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　　“雖然陜西省公共文化服務(wù)水平顯著(zhù)提升，但公共文化服務(wù)與人民日益增長(cháng)的精神文化需求相比，仍有差距，特別是在設施建設、服務(wù)和產(chǎn)品提供、監督評價(jià)等方面還缺乏法治保障?！?月26日，省十三屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議對陜西省公共文化服務(wù)保障條例進(jìn)行初審。常委會(huì )組成人員在審議時(shí)認為，制定公共文化服務(wù)保障條例，有利于提高陜西省公共文化服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。

　　條例草案進(jìn)一步夯實(shí)政府職責，規定縣級以上人民政府應加強對公共文化服務(wù)工作的統籌協(xié)調。條例草案設“社會(huì )力量參與”專(zhuān)章，重點(diǎn)從建立健全政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)機制、鼓勵引導社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)、大力開(kāi)展文化志愿服務(wù)等方面作出明確規定。審議中，省人大常委會(huì )委員王勇、陳光明、孫守增、仲偉周等紛紛表示，要針對陜西歷史文化資源特色設定具體可行的條款，撬動(dòng)社會(huì )資源為公共文化服務(wù)作貢獻。

　　按照以標準化促進(jìn)均等化、保障人民群眾享受基本公共文化服務(wù)的要求，條例草案規定，應當建立公共文化服務(wù)標準體系，加強對貧困地區、革命老區和特殊群體的公共文化服務(wù)，做到全覆蓋、?；?、兜底線(xiàn)。為統籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層延伸，條例草案規定，應依托縣級文化館、圖書(shū)館和鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）綜合文化服務(wù)中心等推進(jìn)總分館建設，擴大公共文化服務(wù)有效覆蓋。條例草案規定，公共文化設施選址應當征求公眾意見(jiàn)，避免設施使用效率不高或閑置浪費。條例草案還分別對公共文化設施免費或優(yōu)惠開(kāi)放和開(kāi)放時(shí)間作了規定。

　　部分常委會(huì )組成人員在審議時(shí)認為，各級政府應當建立健全經(jīng)費保障機制，建立與公共文化服務(wù)發(fā)展需求相適應的財政投入增長(cháng)機制；按照公共圖書(shū)館、博物館、文化館等公益單位所承擔的職能、任務(wù)及所服務(wù)的人口規模等因素，合理配備具備相應專(zhuān)業(yè)知識和技能的公共文化服務(wù)從業(yè)人員。