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　　■ 劉躍華 

　　《實(shí)施條例》關(guān)于期限的規定 

　　資格預審文件提交期?！吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）第二十一條第二款規定：“資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱(chēng)、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預審申請文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日”。 

　　招標文件提供期?！秾?shí)施條例》第三十一條規定：“招標文件的提供期限自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時(shí)間”。 

　　投標保證金退還期?！秾?shí)施條例》第三十三條第二款規定：“采購人或者采購代理機構應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內退還中標供應商的投標保證金”。 

　　采用單一來(lái)源采購公示期?！秾?shí)施條例》第三十八條規定：“達到公開(kāi)招標數額標準，符合政府采購法第三十一條第一項規定情形，只能從唯一供應商處采購的，采購人應當將采購項目信息和唯一供應商名稱(chēng)在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日”。 

　　采購人確定中標（成交）結果期?！秾?shí)施條例》第四十三條第一款規定：“采購代理機構應當自評審結束之日起2個(gè)工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個(gè)工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商”。 

　　中標通知發(fā)出期?！秾?shí)施條例》第四十三條第二款規定：“采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個(gè)工作日內，發(fā)出中標、成交通知書(shū)，并在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的媒體上公告中標、成交結果，招標文件、競爭性談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)隨中標、成交結果同時(shí)公告” 。 

　　供應商詢(xún)問(wèn)答復期?！秾?shí)施條例》第五十二條規定：“采購人或者采購代理機構應當在3個(gè)工作日內對供應商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復”。 

　　供應商權益損害知曉期?！秾?shí)施條例》第五十三條規定：“政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿(mǎn)之日；（二）對采購過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節結束之日；（三）對中標或者成交結果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿(mǎn)之日”。 

　　74號令關(guān)于期限的規定 

　　一般性規定 

　　成交結果公示期?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》（財政部令第74號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“74號令”）第十八條規定：“采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個(gè)工作日內，在省級以上財政部門(mén)指定的媒體上公告成交結果，同時(shí)向成交供應商發(fā)出成交通知書(shū)，并將競爭性談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)隨成交結果同時(shí)公告”。 

　　簽訂合同期。74號令第十九條規定：“采購人與成交供應商應當在成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同”。 

　　退還保證金期限。74號令第二十條規定：“采購人或者采購代理機構應當在采購活動(dòng)結束后及時(shí)退還供應商的保證金，但因供應商自身原因導致無(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應商的保證金應當在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內退還，成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內退還”。 

　　競爭性談判采購 

　　談判文件響應期。74號令第二十九條第一款規定：“從談判文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日”。 

　　談判文件澄清修改期。74號令第二十九條第二款規定：“提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日3個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有接收談判文件的供應商，不足3個(gè)工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。” 

　　評審報告確認期。74號令第三十六條第一款規定：“采購代理機構應當在評審結束后2個(gè)工作日內將評審報告送采購人確認”。 

　　成交供應商確認期。74號令第三十六條第二款規定：“采購人應當在收到評審報告后5個(gè)工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件實(shí)質(zhì)性響應要求且最后報價(jià)最低的原則確定成交供應商，也可以書(shū)面授權談判小組直接確定成交供應商。” 

　　單一來(lái)源采購 

　　單一來(lái)源方式公示期。74號令第三十八條規定：“…公示期不得少于5個(gè)工作日”。 

　　單一來(lái)源異議補充論證期。74號令第四十條規定：“采購人、采購代理機構收到對采用單一來(lái)源采購方式公示的異議后，應當在公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，組織補充論證，論證后認為異議成立的，應當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應當將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報相關(guān)財政部門(mén)”。 

　　詢(xún)價(jià)采購 

　　提交響應文件期。74號令第四十五條第一款規定：“從詢(xún)價(jià)通知書(shū)發(fā)出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日”。 

　　詢(xún)價(jià)文件澄清修改期。74號令第第四十五條第二款規定：“提交響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者詢(xún)價(jià)小組可以對已發(fā)出的詢(xún)價(jià)通知書(shū)進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為詢(xún)價(jià)通知書(shū)的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者詢(xún)價(jià)小組應當在提交響應文件截止之日3個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有接收詢(xún)價(jià)通知書(shū)的供應商，不足3個(gè)工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。” 

　　評審報告確認期。74號令第四十九條第一款規定：“采購代理機構應當在評審結束后2個(gè)工作日內將評審報告送采購人確認”。 

　　確認成交供應商期限。74號令第四十九條第二款規定：“采購人應當在收到評審報告后5個(gè)工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件實(shí)質(zhì)性響應要求且報價(jià)最低的原則確定成交供應商，也可以書(shū)面授權詢(xún)價(jià)小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價(jià)最低的供應商為成交供應商。” 

　　（作者單位：湖南省公共資源交易中心）