六盤(pán)水PPP助推地下管廊加速開(kāi)工
2016年08月23日 07:32 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
作為城市的“地下血脈”，地下綜合管廊建設正在各地加速推進(jìn)，PPP模式已經(jīng)成為地下管廊建設的推動(dòng)力之一。
六盤(pán)水地下綜合管廊建設項目是財政部和住建部確定的2015年地下綜合管廊試點(diǎn)項目之一，管廊共39.69公里，總投資約30億元，可供電力、供水、通信、熱力、燃氣等管線(xiàn)入廊使用。
記者了解到，在2015年的地下綜合管廊十個(gè)試點(diǎn)城市中，六盤(pán)水項目的推進(jìn)速度最快，截至目前已開(kāi)工26.7公里，完成成品管廊8.14公里。六盤(pán)水管廊公司總經(jīng)理苗戰中告訴記者，PPP模式是項目建設的一大助推力。
在六盤(pán)水地下綜合管廊項目中，作為社會(huì )資本方的中國建筑向六盤(pán)水市住投公司成立的六盤(pán)水管廊公司增資8億元，占股80％；代表市政府的住投公司出資2億元，占股20％，管廊公司負責項目建設、運營(yíng)、管理工作。
業(yè)內人士指出，利用PPP模式既可以降低財政負擔，也可利用部分政府資源。據住建部測算，加上入廊管線(xiàn)，地下綜合管廊每公里造價(jià)約為1.2億元，比同期四車(chē)道高速公路造價(jià)還高出4000多萬(wàn)元，靠政府一家很難獨立完成。
另一方面，“地下綜合管廊目前大多采用開(kāi)挖路面的方式建設，需要協(xié)調交通、綠化等多方面關(guān)系；建成后管線(xiàn)入廊也并不是企業(yè)一家能主導的，這些都需要政府協(xié)調?！敝薪ǘ滞顿Y公司黨委書(shū)記劉建波說(shuō)。
值得注意的是，雖然PPP模式能在一定程度上推動(dòng)地下綜合管廊項目的建設，但政府與社會(huì )資本的角色應是相互“補位”。
此外，入廊企業(yè)需要重新布置管線(xiàn)，同時(shí)支付入廊費用，短期來(lái)看，對企業(yè)是筆不小的投入。
“國家層面出臺相應的入廊收費實(shí)施細則，可以協(xié)調指導地方推動(dòng)管線(xiàn)入廊工作?！泵鐟鹬姓f(shuō)，實(shí)施細則也需要考慮地區間差異，在建設難度大的地區，收費方面應有所傾斜。
相關(guān)文章
