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　　在政府投融資環(huán)境發(fā)生重大變革的背景下，黃巖區積極推動(dòng)PPP“兩個(gè)常態(tài)”，半年來(lái)，在該區PPP領(lǐng)導小組的支持下，黃巖區財政局積極發(fā)揮牽頭作用，現有7個(gè)項目采用PPP模式，項目總投資額134億元。

　　一是政府支出壓力有所減輕。今年入圍的七個(gè)項目總投資額達到134億元，而2016年黃巖區財政總收入61.8億元，按照近五年年均10% 增長(cháng)率計算，資金缺口巨大。該區巧用PPP模式將前期的支出責任，一部分轉移給社會(huì )資本，一部分轉為未來(lái)的補貼承諾，用不到3.6億元的資本金撬動(dòng)了投資總額134億元的七個(gè)項目，彌補了建設資金需求與財政資金供給的缺口。此外，七個(gè)項目中使用者付費及可行性缺口補助項目數超過(guò)半數，一定程度上緩解了該區財政當期支出責任及支出壓力。

　　二是公共服務(wù)供給得到提升。通過(guò)PPP模式，該區一批打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的項目得以順利推進(jìn)實(shí)施。當前推進(jìn)的七個(gè)項目涵蓋了市政、交通、水利、旅游、文化等領(lǐng)域，其中小城鎮環(huán)境綜合整治、污水二期改擴建工程、鑒洋湖城市濕地公園項目已開(kāi)工建設，公共服務(wù)需求將得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。同時(shí)，該區通過(guò)PPP模式成功吸引了一大批實(shí)力雄厚的社會(huì )資本前來(lái)洽談合作，部分具有技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)通過(guò)PPP模式參與黃巖公共服務(wù)和基礎設施建設，提高了該區項目建設和運營(yíng)效率。

　　三是新機制助推政府職能轉變。黃巖區推行PPP的目的就是“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，加快政府職能轉變，解決政府在項目建設中“越位”和“缺位”的問(wèn)題。黃巖區通過(guò)PPP模式，把“動(dòng)手干活”的機會(huì )留給市場(chǎng)、留給有實(shí)力的企業(yè)，引資并引智；把監督管理的職責提到首位，不斷強化，提質(zhì)并提效。真正做到借助“看不見(jiàn)的手”，管住“看得見(jiàn)的手”，降低政府債務(wù)風(fēng)險，提升政府治理能力。