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岱山縣財政“三個(gè)加強”穩步推進(jìn)PPP工作

2018年11月28日 14:14 來(lái)源:財政部打印

   一是加強部門(mén)協(xié)調,做好基礎工作。在政府統一領(lǐng)導下,統籌協(xié)調好各職能部門(mén),形成合力,有序推進(jìn)PPP各環(huán)節工作。主動(dòng)與擬建設項目主管部門(mén)或實(shí)施機構對接,分析探討項目是否適用PPP模式以及如何開(kāi)展基礎工作。對納入PPP備選庫的項目,盡快啟動(dòng)立項、環(huán)評、規劃選址、土地審批、風(fēng)險評價(jià)、編制可行性研究報告等前期工作,為后續開(kāi)展物有所值評價(jià)、財政承受能力論證和項目啟動(dòng)等工作打好基礎。

  二是加強資金測算,當好政府管家。切實(shí)履行“物有所值評價(jià)”和“財政承受能力論證”兩大職能,在做好中長(cháng)期財政收入測算時(shí),綜合考慮經(jīng)濟新常態(tài)的長(cháng)、中、短期影響,在測算支出水平時(shí),綜合考慮各方面的需求以及政府對PPP項目的可承受能力,確保支出水平與收入水平基本匹配。按照“少花錢(qián)、多辦事、做好事”原則,對項目進(jìn)行科學(xué)的評估測算,把好項目實(shí)施方案關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵節點(diǎn)的審核,確定風(fēng)險分攤比例,明確政府責任,防范和控制財政風(fēng)險,統籌安排政府付費項目,為政府決策做好服務(wù),保障政府利益最大化。

  三是加強項目監管,確保平穩實(shí)施。加強對PPP項目采購環(huán)節的監督檢查,及時(shí)處理采購活動(dòng)中的違法違規行為。在項目實(shí)施階段,加強項目公司財務(wù)監管,重點(diǎn)對公司資金籌措、賬戶(hù)設置、融資方案、資金使用計劃等進(jìn)行監督管理,防止社會(huì )資本方將債務(wù)向政府轉移,同時(shí)也保證項目建設能夠正常開(kāi)展、有力推進(jìn)。項目建設完成后,會(huì )同項目實(shí)施機構,建立PPP項目政府支付臺賬,嚴格控制政府財政風(fēng)險。項目進(jìn)入運營(yíng)期后,牽頭組織相關(guān)部門(mén),對項目產(chǎn)出、成本效益、監管成效、可持續性等方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià),嚴格按照績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行政府付費,嚴肅合同的履行。

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