2015年03月11日 13:01 來(lái)源:新華社 【打印】
1995年10月1日起施行的《中華人民共和國體育法》實(shí)施近20年來(lái)并未經(jīng)歷過(guò)較大的修改和修訂。正在參加全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議的很多委員們都呼吁盡快對現行的體育法進(jìn)行修訂。
“1995年國家頒布實(shí)施了《中華人民共和國體育法》,它作為體育的基本法,不僅填補了國家在體育立法領(lǐng)域的空白,也標志著(zhù)中國的體育工作開(kāi)始進(jìn)入依法行政、依法治體的新階段。應該說(shuō)是新中國體育事業(yè)發(fā)展的一座里程碑,”全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)校長(cháng)楊樺介紹說(shuō)。此次參會(huì )楊樺帶來(lái)的關(guān)于修訂《中華人民共和國體育法》的提案得到了很多體育界別全國政協(xié)委員的認同,提案以聯(lián)名的形式進(jìn)行了提交。
“體育法在實(shí)施了將近20年之后,我感覺(jué)存在的主要問(wèn)題是:立法的理念比較陳舊,人文觀(guān)念比較淡??;立法的語(yǔ)言模糊,法律的結構失衡;立法內容缺失,配套立法無(wú)力,”楊樺說(shuō)。
楊樺認為,按照現在的法治要求來(lái)看,現行體育法中很多條款指導性過(guò)空,多為口號、呼吁或宣言性的提倡,如現行的體育法在全文56條內容中出現“應當”的有很多,在關(guān)于學(xué)校體育的7個(gè)條文中,使用“應當”的也多達6條,并且內容上缺乏具體可行的方法和操作程序。
“現在全民健身已經(jīng)上升為國家戰略,中央通過(guò)了《中國足球改革總體方案》,國務(wù)院去年又下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》,這些中央的改革意見(jiàn)和方案已經(jīng)都比體育法領(lǐng)先了,”楊樺說(shuō)。
為此楊樺在提案中建議,重構立法的宗旨,保障公民體育權利的實(shí)現;要做到宏觀(guān)微觀(guān)相結合,措施具體可行;完善配套立法,健全法制機制。
“現行體育法有人概括為更像是宣言,說(shuō)一些觀(guān)點(diǎn),喊一些口號,沒(méi)有太大的約束力。修訂體育法有利于進(jìn)一步提升人們對體育的認識,對體育事業(yè)的發(fā)展也是一種推進(jìn),”全國政協(xié)委員、原國家體育總局副局長(cháng)段世杰說(shuō)。
全國政協(xié)委員、原河北省體育局副局長(cháng)楊靜之也在參會(huì )期間表示,現行體育法已經(jīng)嚴重滯后,應該盡快修訂體育法,為體育產(chǎn)業(yè)、全民健身、競技體育的發(fā)展保駕護航。
“現在政府方方面面的體育條例和政策都出臺了,我們如果沒(méi)有一個(gè)完善的基本法律依據會(huì )顯得我們的法制和當前的工作安排、工作方案嚴重脫節?!睏顦逭f(shuō),“今年又是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年。我們要加強體育領(lǐng)域治理能力的提高,要認真地修訂體育法?!?/p>
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