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當前不規范“紅頭文件”有五大亂象：一是無(wú)論大小事都發(fā)“紅頭文件”，鬧劇頻出；二是發(fā)文部門(mén)互相打架，執行企業(yè)叫苦連連；三是層級越低執行力越強，一定范圍內“超過(guò)法律”；四是只管發(fā)不管收，出現“爛尾”工程；五是違法“紅頭文件”無(wú)追責先例，無(wú)糾錯機制。