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深圳 “三創(chuàng )新”打造陽(yáng)光高效評審專(zhuān)家庫
2017年12月21日 08:34 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
深圳市政府采購規模和政府采購創(chuàng )新力度一直位居全國前列。隨著(zhù)深圳市打造“陽(yáng)光采購”力度的不斷加強,政府采購評審工作量也隨之逐年遞增,與此同時(shí),仍存在專(zhuān)家不足、專(zhuān)家不專(zhuān)、專(zhuān)家不公等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)十九大精神,深圳市財政委員會(huì )創(chuàng )新管理機制,多措并舉,致力于打造陽(yáng)光高效的政府采購評審專(zhuān)家隊伍。
創(chuàng )新工作機制
提升專(zhuān)家庫質(zhì)量
一是立即啟動(dòng)專(zhuān)家庫重新入庫工作,全體在庫專(zhuān)家重核重入,剔除“睡眠”專(zhuān)家,清理歸整評審專(zhuān)業(yè)戶(hù),確保專(zhuān)業(yè)對口,并從源頭把關(guān)回避要求,對夫妻專(zhuān)家、同一單位專(zhuān)家重點(diǎn)關(guān)注。
二是專(zhuān)家分類(lèi)管理,區分資深專(zhuān)家、普通專(zhuān)家和行業(yè)后備專(zhuān)家,分類(lèi)設定入庫標準,積累優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源。
三是集中選聘與日常征集相結合,持續擴容擴增專(zhuān)家數量;通過(guò)與高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、行政事業(yè)單位協(xié)調對接,引進(jìn)各行業(yè)優(yōu)秀人才充實(shí)深圳市政府采購專(zhuān)家資源。
四是重建專(zhuān)家庫系統,重設評審專(zhuān)業(yè)科目,整合雷同科目專(zhuān)家資源。
五是專(zhuān)家資源共享,與異地專(zhuān)家庫互聯(lián)互通,吸收、選取外地優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源參與評審。
六是統一全市評審專(zhuān)家勞務(wù)標準,適當提高評審費用,避免出現酬勞“洼地”。
創(chuàng )新培訓機制
確保專(zhuān)家評審水平
一是引入多元化培訓方式,注重培訓實(shí)效;近期已開(kāi)展三場(chǎng)專(zhuān)家培訓,培訓專(zhuān)家逾3500人;引入網(wǎng)絡(luò )培訓等電子化培訓手段,“現培現考”,務(wù)求實(shí)效。
二是充實(shí)培訓內容,不僅包括政府采購政策法規和業(yè)務(wù)技能,更側重評審紀律宣講和廉政風(fēng)險教育,培訓實(shí)行常態(tài)化。
三是建立專(zhuān)家學(xué)習考核機制,督促和激勵專(zhuān)家主動(dòng)學(xué)習,提升評審水平。
創(chuàng )新監管機制
加大專(zhuān)家問(wèn)責力度
一是強化專(zhuān)家評審責任。要求評審委員會(huì )在評標前簽訂評標責任承諾書(shū),堅持獨立評審,承諾與投標人無(wú)利益關(guān)系,對評審意見(jiàn)承擔法律責任。
二是加大評審現場(chǎng)監督力度,進(jìn)一步督促采購組織機構加強評審現場(chǎng)管理,約束評審專(zhuān)家的評標行為,并將現場(chǎng)管理作為對采購組織機構年度考核的重要內容之一。
三是加強采購文件的標準化建設,量化評標細項,約束評審專(zhuān)家的裁量權。
四是繼續推行評標定標分離機制,強化采購人在定標環(huán)節的主體責任。
五是建立評審專(zhuān)家誠信檔案,專(zhuān)家庫系統將對每位評審專(zhuān)家建立誠信檔案,動(dòng)態(tài)記錄專(zhuān)家的日常評審行為以及違法違規行為,形成“動(dòng)態(tài)考核,優(yōu)勝劣汰”的良好機制。
六是加大違法違規處罰力度,加大評審專(zhuān)家的違規成本,對查實(shí)存在違法違規行為的專(zhuān)家從嚴從重處罰,并公開(kāi)曝光。
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