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    政府采購信息化建設對于推動(dòng)政府采購的發(fā)展具有十分重要的意義，電子化采購是政府采購的新趨勢，本文從幾個(gè)方面提出了推行政府采購信息化的重要性，并對現階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了一些合理的解決辦法。

　　一、推行政府采購信息化的必要性

　　1.傳統采購存在著(zhù)弊端

　　政府采購信息發(fā)布時(shí)效性不強，信息的發(fā)布只能發(fā)布在相關(guān)的報紙上，發(fā)行范圍受限制，發(fā)布效果不佳。采購成本巨大，采購程序不夠優(yōu)化，有人為操作成分。傳統的手工操作，效率低下，采購文件、合同的編制均依靠紙質(zhì)文本，既不利于采購過(guò)程的安全、也不利于文件的存檔工作。隨著(zhù)信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統的政府采購方式已經(jīng)越來(lái)越不適應新形勢的需要。

　　2.政府采購信息化是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要

　　隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )作為一個(gè)信息傳遞的平臺，大大拉近了買(mǎi)方市場(chǎng)和賣(mài)方市場(chǎng)的距離，打破地域限制。政府采購部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，在最短的時(shí)間內了解大量的市場(chǎng)信息，而選擇自己所需的商品，下單、簽合同可在互聯(lián)網(wǎng)上瞬間完成，縮短了采購周期，提高了政府工作效率。賣(mài)方市場(chǎng)則輕易的將商品推薦給了買(mǎi)方，節約了采購成本。目前很多發(fā)達國家已經(jīng)實(shí)現了信息化采購，我國的政府采購信息化還處在初級階段，實(shí)行政府采購信息化將縮短與發(fā)達國家的差距，加快與國際接軌的步伐。

　　3.可充分提升采購質(zhì)量

　　電子化采購可使采購部門(mén)優(yōu)先獲得采購的主動(dòng)權，充分考慮政府采購的實(shí)際需要，提出采購要求，在此基礎上實(shí)行競價(jià)采購，供應商在網(wǎng)上展開(kāi)價(jià)格和質(zhì)量的競爭，最有優(yōu)勢的供應商勝出。相當與在很大范圍內選擇到了高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，真正做到“貨比三家”，盡可能的找到質(zhì)量和價(jià)格都最為理想的合作伙伴，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。對保證產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣起到促進(jìn)作用。

　　4.實(shí)行政府采購信息化，可充分增加采購的透明度，加強監督力度

　　公共采購常出現腐敗，這一現象降低公共投資的效率，且阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。政府采購是“陽(yáng)光下的交易”，政府采購信息用戶(hù)使得采購工作的每一步都在網(wǎng)上操作完成，實(shí)現無(wú)紙化辦公，避免紙質(zhì)文件容易出現的含糊，延誤等人為因素，減少了人為操作，大大增強了采購的透明度，有效的避免了“權利尋租”等腐敗現象的發(fā)生，審計部門(mén)和公眾可以對采購過(guò)程全程跟蹤監督，減少采購過(guò)程的隱蔽性和暗箱操作，提升政府形象，增加客戶(hù)滿(mǎn)意度。

　　二、現階段政府采購信息化的所存在的問(wèn)題

　　1.法律依據不夠完善

　　電子化采購是一種全新的數字虛擬化交易模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )上數字化的虛擬市場(chǎng)實(shí)現交易，我們已經(jīng)相繼出臺了有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認證服務(wù)管理辦法》，填補我國在相關(guān)立法領(lǐng)域的空白，對我國的政府采購電子化的健康發(fā)展起了決定性的作用，目前尚存在諸多問(wèn)題。目前我國還沒(méi)有完全針對電子化采購的法律法規，電子化采購中還有很多法律問(wèn)題需要得到解決。另外，我國目前還沒(méi)有出臺數據電文的效力、電子認證法律制度、電子合同法、網(wǎng)上申訴機制等相關(guān)的法律。這些問(wèn)題在很大程度上制約了電子化采購的執行和推廣。所以解決制度問(wèn)題是政府采購實(shí)現信息化的關(guān)鍵。

　　2.各地政府采購信息管理系統標準不統一

　　政府采購的網(wǎng)絡(luò )建設標準比較混亂，我國各級、各地政府的政府采購網(wǎng)站建設沒(méi)有統一的標準，缺乏統一的規范。各部門(mén)之間的各種系統兼容性差，信息資源難以共享，大量的信息資源不能充分發(fā)揮，形成嚴重的“信息孤島”局面，導致信息發(fā)布不及時(shí)，采購項目回應單一，不能吸引全國各地的供應商前來(lái)投標，浪費了大量的財力和時(shí)間，信息化程度低下。

　　3.采購人員素質(zhì)有待加強

　　從事電子化政府采購的從業(yè)人員，既要熟悉計算機知識，也要精通政府采購的業(yè)務(wù)知識和政策法規。政府采購所涉及范圍很廣，所涉及的專(zhuān)業(yè)知識非常繁雜；而采購中心的人員很多是從事財政工作的或者是從事IT行業(yè)的人員，沒(méi)有能力對這些非常專(zhuān)業(yè)的要求做出判斷。而很多懂技術(shù)懂政策的專(zhuān)業(yè)采購人員不能熟練使用計算機與利用網(wǎng)絡(luò )平臺工作，這就影響了政府采購電子化的進(jìn)程。政府采購缺乏專(zhuān)業(yè)的復合型人才。

　　三、完善政府采購信息化的措施

　　1.建立、健全相關(guān)法律、法規和制度建設

　　政府采購信息化需要相關(guān)的法律、法規、制度來(lái)管理和約束。目前我們迫切需要制定相應的法律或政策，明確電子采購程序、電子采購文件、合同和電子注冊以及電子簽名的法律效力、電子化政府采購安全標準等。完善傳統的政府采購相關(guān)法律，讓政府采購信息化有法可依。

　　2.統一電子化政府采購信息平臺

　　逐步建立統一的政府采購信息系統，實(shí)現政府采購各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節的電子化，構建統一、共享的采購平臺。逐步實(shí)現從申報到驗收、從招標到評標、從支付到監督全方位電子采購流程。疏通采購信息的共享渠道，整合基礎信息的互通平臺，統一領(lǐng)導、統一規劃，為買(mǎi)方和賣(mài)方市場(chǎng)提供最新最快鍵的信息，增強采購的公平性，規范財政資金的利用。

　　3.建立專(zhuān)業(yè)化的采購隊伍

　　在工作中建設適應電子化采購的隊伍，，提高政府采購隊伍專(zhuān)業(yè)水平，擴大政府采購培訓范圍，不但要加強管理人員和實(shí)際操作人員的培訓，還要加強對采購單位領(lǐng)導、財務(wù)人員、財政部門(mén)一些人員、代理機構的基本知識的培訓，從而確保政府采購隊伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。努力打造一支既掌握政府采購專(zhuān)業(yè)知識，又熟悉信息技術(shù)的高素質(zhì)、復合型的人才隊伍，為政府采購工作提供人才支撐。同時(shí)加強供應商隊伍的建設，宣傳政府采購信息化的理念，鼓勵供應商理解、支持并積極參加電子化采購活動(dòng)。

　　4.借鑒國外先進(jìn)的采購理念

　　實(shí)施電子化政府采購，是世界經(jīng)濟一體化的要求，也是國際上政府采購信息化的潮流。我國的電子化政府采購仍處在發(fā)展的初級段，我們應該虛心的學(xué)習和借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗，彌補我國現行體制的不足，因地制宜，逐步建立和完善適合我國國情的電子化采購模式，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，加快和國際接軌的步伐，努力實(shí)現由傳統采購向電子化采購的蛻變。