楊燕英：推進(jìn)政府采購從程序管理向結果導向轉變
2017年07月24日 15:17 來(lái)源：中國政府采購雜志 【打印】
2017年7月18日財政部頒布的87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（修訂）是在落實(shí)“放管服”改革新形勢下完善政府采購制度、推進(jìn)政府采購從程序管理向結果導向轉變的重要舉措。
87號令與18號令相比，在很大程度上回應了長(cháng)時(shí)間以來(lái)公眾對政府采購存在的質(zhì)次價(jià)高、不當競爭、采購效率低下、責任不清晰等質(zhì)疑，制定了具有針對性的條款對政府采購活動(dòng)加以規范。通過(guò)強化監管，促進(jìn)政府采購市場(chǎng)的公平競爭，從而為今后政府采購制度的健康、有序和高效發(fā)展扎牢制度基礎。
87號令明確了采購人的主體責任，突出了采購需求管理和履約驗收管理的重要性，特別是在完善公平交易規則方面制定了具有可操作性的條款。如規定：“采購人根據價(jià)格測算情況，可以在采購預算額度內合理設定最高限價(jià)，但不得設定最低限價(jià)”、“采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)”等。