能源生產(chǎn)成為應用PPP模式最為成功的領(lǐng)域之一
2017年11月27日 09:01 來(lái)源：經(jīng)濟參考報 【打印】
亞洲開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)亞行）日前發(fā)布其首份追蹤亞行成員體政府與社會(huì )資本合作（PPP）運營(yíng)環(huán)境發(fā)展情況的年報《公私合作監測》，稱(chēng)具備發(fā)達金融市場(chǎng)、強大本土金融機構和多元化融資資源的亞太地區國家更有可能推動(dòng)PPP項目。
亞行對25個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟體的研究顯示，每年4570億美元基礎設施投資中的2040億美元資金缺口需要私人部門(mén)投資。從2013年到2016年，亞行共批準含PPP因素的257筆貸款和技術(shù)援助項目。
報告顯示，印度、菲律賓和泰國擁有最發(fā)達的金融市場(chǎng)，能夠提供較長(cháng)期限（十年期以上）的本幣貸款支持基礎設施建設。這些市場(chǎng)擁有包括項目債券融資在內的一系列融資方案。報告指出，中國擁有最多已融資到位的PPP項目。通過(guò)吸引更多私營(yíng)企業(yè)參與，該國仍有擴大PPP規模的空間。
本年度報告所確定的主要趨勢表明，能源生產(chǎn)成為應用PPP模式最為成功的領(lǐng)域之一。在《公私合作監測》所調查的大多數國家中，熱能和可再生能源發(fā)電均占主導地位。水利也是PPP投資的主要領(lǐng)域，在中國，超過(guò)40%的PPP項目集中在該領(lǐng)域。
由于私營(yíng)部門(mén)參與社會(huì )基礎設施建設的時(shí)間尚短，因此在整個(gè)亞太地區，社會(huì )部門(mén)——特別是衛生和教育領(lǐng)域——的PPP發(fā)展依然緩慢。印度在此方面最有成效，目前已在醫療衛生領(lǐng)域實(shí)施多個(gè)PPP項目。
PPP的進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著(zhù)各種挑戰，包括加強融資機制的發(fā)展、推動(dòng)投資者進(jìn)一步多元化、開(kāi)發(fā)一批可靠的PPP項目以及將PPP擴展至能源以外的部門(mén)。