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《政府采購協(xié)定》并未在法律上界定所涵蓋實(shí)體
2025年02月18日 09:20 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，有學(xué)者發(fā)表論文稱(chēng)，世界貿易組織《政府采購協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)GPA）并沒(méi)有在法律上界定應涵蓋哪些實(shí)體。然而，其成員締約方在一系列附表中列出了“涵蓋實(shí)體”。
該學(xué)者表示，清單方法使加入GPA談判復雜化，并阻礙締約方提供“更廣泛”的實(shí)體覆蓋范圍，還會(huì )在一定程度上缺乏法律確定性，特別是那些不是嚴格意義上的“政府實(shí)體”，如國有企業(yè)。在發(fā)展中國家的現代國有企業(yè)中，這一問(wèn)題更為嚴重，其中許多國有企業(yè)兼具公共和私營(yíng)的特點(diǎn)。
鑒于上述因素，該學(xué)者提出了一個(gè)“涵蓋實(shí)體”的定義，以推動(dòng)加入GPA談判進(jìn)程，促進(jìn)GPA的未來(lái)擴展。該提議基于對GPA和歐盟公共采購法規的比較研究，搭建了一個(gè)框架，讓所有公共控制的實(shí)體都可能被GPA所覆蓋，但也可以通過(guò)證明某一實(shí)體在正常市場(chǎng)條件下與其他商業(yè)實(shí)體存在競爭關(guān)系來(lái)反駁GPA義務(wù)。
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