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《湖南省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》將于6月1日正式實(shí)施
2018年05月31日 09:27 來(lái)源：紅網(wǎng) 【打印】 
評審專(zhuān)家庫面向社會(huì )廣納人才，特殊人才不受職稱(chēng)限制；初審權限下放到市縣；評審專(zhuān)家與供應商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)……將于6月1日正式實(shí)施的《湖南省政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），加強對湖南省政府采購評審活動(dòng)的管理，規范評審專(zhuān)家的執業(yè)行為，提高評審質(zhì)量和效率具有十分重要的意義。日前，湖南省財政廳正式印發(fā)了通知。
專(zhuān)家庫廣納人才
據湖南省財政廳政府采購處副處長(cháng)黃瑩介紹，《辦法》的出臺歷時(shí)兩年，舉行了多次論證會(huì )，采納了方方面面的意見(jiàn)。與財政部的相關(guān)政策相比，結合湖南實(shí)際情況，做了部分微調。
入庫的評審專(zhuān)家應當具備以下條件：
1、承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專(zhuān)家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民；
2、具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法，廉潔自律，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；
3、具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平且從事申報專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年， 或者具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)水平；
4、熟悉政府采購相關(guān)法律、法規和政策；
5、年齡不超過(guò)68周歲，身體健康，能夠獨立承擔評審工作；
6、熟悉計算機操作，能夠獨立使用計算機完成評審工作；
7、申請成為評審專(zhuān)家前三年內，無(wú)本辦法第三十一條規定的不良行為記錄。
對評審專(zhuān)家數量較少的專(zhuān)業(yè)，取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到4年，取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到6年；“年齡不超過(guò)68周歲”的條件可以放寬到“年齡不超過(guò)70周歲”。
同等專(zhuān)業(yè)水平情形為申請人無(wú)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，可經(jīng)所在單位、行業(yè)組織或其他評審專(zhuān)家書(shū)面推薦，經(jīng)市（州）、縣（市）財政部門(mén)初審，報湖南省財政廳終審后，聘請為評審專(zhuān)家。
專(zhuān)家庫抽取更方便 過(guò)程更保密
《辦法》規定，采購人或其委托的采購代理機構應綜合考慮采購項目的特性，合理確定項目評審所需的評審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)和人數、評審時(shí)間、回避要求等，并通過(guò)專(zhuān)家庫隨機抽取項目所需評審專(zhuān)家。
評審專(zhuān)家的隨機抽取，按以下程序進(jìn)行：
預約抽取，采購人或其委托的采購代理機構在評審活動(dòng)開(kāi)始前三個(gè)工作日內，通過(guò)專(zhuān)家庫管理系統提出預約抽取申請；
隨機抽取，專(zhuān)家庫管理系統在約定的時(shí)間自動(dòng)開(kāi)啟抽取程序，通過(guò)語(yǔ)音外呼和手機短信平臺向專(zhuān)家庫管理系統中相關(guān)專(zhuān)業(yè)的評審專(zhuān)家隨機撥打電話(huà)和發(fā)送邀請短信，通過(guò)接受評審專(zhuān)家語(yǔ)音應答、短信回復等方式，確認參加評審工作的專(zhuān)家名單，專(zhuān)家名單產(chǎn)生過(guò)程嚴格保密；
名單解密，評審開(kāi)始前半小時(shí)，采購人或其委托的采購代理機構向專(zhuān)家庫管理系統申請解密專(zhuān)家名單，核對評審專(zhuān)家到場(chǎng)情況；名單保存，采購人或其委托的采購代理機構在評審工作結束后，應通過(guò)專(zhuān)家庫管理系統打印項目評審專(zhuān)家名單，與其他相關(guān)資料一起保存歸檔。
評審專(zhuān)家與參加采購活動(dòng)的供應商存在下列利害關(guān)系之一的，應當回避：
參加采購活動(dòng)前三年內，與供應商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔任過(guò)供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實(shí)際控制人；
與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系；
與供應商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評審專(zhuān)家發(fā)現本人與參加采購活動(dòng)的供應商有上述利害關(guān)系的，應當主動(dòng)提出回避。采購人、采購代理機構發(fā)現評審專(zhuān)家與參加采購活動(dòng)的供應商有利害關(guān)系的，應當要求其回避。
違規違法行為將受到嚴懲
《辦法》規定，申請人和評審專(zhuān)家，有下列行為的，列為不良行為記錄，取消評審專(zhuān)家資格，屬于違法行為的，依法處理：
應聘申請或信息維護時(shí)提供虛假信息或材料；在獲悉被邀參與項目評審后，透露本人參與項目評審的信息；接受其他評審專(zhuān)家委托或擅自委托他人代為參加評審工作；未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審，抄襲他人評審意見(jiàn)；或在評審中違反評審紀律發(fā)表傾向性或誘導性的言論；私下串通或者達成協(xié)議左右評審結果的；泄露評審文件以及與評審有關(guān)的其他情況等；依法應當回避而未申請回避的；接受采購人、采購代理機構、供應商及其他相關(guān)當事人的宴請、旅游、財物或者有價(jià)證券等其他好處；拒不履行配合答復供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；以政府采購評審專(zhuān)家的身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)；法律法規和有關(guān)規定確定的其他行為。
評審專(zhuān)家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門(mén)給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。評審專(zhuān)家與供應商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。
評審專(zhuān)家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。評審專(zhuān)家有上述違法行為的，其評審意見(jiàn)無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
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