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河北:評審專(zhuān)家隊伍拒絕“南郭先生”
2018年07月03日 09:25 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
7月1日起,河北省對政府采購評審專(zhuān)家實(shí)行評價(jià)扣分管理,省財政廳根據評審專(zhuān)家評價(jià)扣分情況設置階梯抽取概率。這是該省財政廳近日發(fā)布的《河北省政府采購評審專(zhuān)家評價(jià)扣分規則》中明確的。
“當前,政府采購改革不斷深入,采購項目評審情況越來(lái)越復雜,評審專(zhuān)家管理也應緊跟時(shí)代進(jìn)步,積極探索創(chuàng )新?!焙颖笔∝斦d政府采購辦公室相關(guān)負責人告訴記者,政府采購評審是一項復雜的工作,評審專(zhuān)家決策意見(jiàn)對采購結果有著(zhù)直接影響。為規范評審專(zhuān)家的職責行為、加強對評審專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)監督,該省結合實(shí)際,制定了評審專(zhuān)家評價(jià)扣分規則,對評審專(zhuān)家實(shí)行淘汰制管理。
據介紹,該省財政廳規定,由采購人、采購代理機構(含集中采購機構和社會(huì )代理機構)在項目評審結束后的五個(gè)工作日內分別完成對評審專(zhuān)家評審活動(dòng)的評價(jià)扣分。如評審專(zhuān)家對扣分有異議,應在評價(jià)完成后的十五日內對扣分情況進(jìn)行申訴,各級財政部門(mén)對采購人、采購代理機構做出的扣分情況進(jìn)行審核,對評審專(zhuān)家申訴事項提出最終意見(jiàn),并結合投訴、舉報、檢查等監管事項對評審專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)扣分。
評價(jià)周期基礎分總計為100分,90-100分為優(yōu)秀,75-89分為良好,60-74分為一般,59分及以下為不合格。評價(jià)周期兩年,周期屆滿(mǎn),扣分歸零。不合格的評審專(zhuān)家將暫停其抽取資格,直至本周期屆滿(mǎn)。
為便于各單位、各地市對照操作,《評價(jià)扣分規則》詳細列明了扣分情形。針對采購人、采購代理機構在評價(jià)時(shí)的扣分項及扣分標準,其中規定,評審專(zhuān)家存在無(wú)故遲到、早退的;拒絕出示河北省政府采購評審專(zhuān)家證或有效證件的;對評審專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)行情不熟悉、不了解的;擅自離開(kāi)評審區域的這4種情形之一的,扣5分。存在不熟悉政府采購法律法規的;拒絕將手機等通訊工具或相關(guān)電子設備交由采購代理機構或采購人統一保管的;作傾向性、誤導性解釋或者說(shuō)明的這3種情形之一的,扣10分。存在故意拖滯評審時(shí)間或索取額外評標費用的;在知道自己為評委后,至評審結果公告前私下接觸投標供應商的,未對采購結果產(chǎn)生嚴重影響的;評審過(guò)程中發(fā)現違法違規行為不及時(shí)報告,不在評標報告中記載的,未對采購結果產(chǎn)生嚴重影響的;違反評標紀律,影響正常評標秩序,未對采購結果產(chǎn)生嚴重影響的;拒絕在評標報告上簽字,并且無(wú)書(shū)面說(shuō)明情況的;記錄、復制或者帶走評審資料的這6種情形之一,扣20分。此外,《評價(jià)扣分規則》還規定了財政部門(mén)的扣分項及扣分標準:評審專(zhuān)家在一年內2次無(wú)正當理由不參加評審工作的;評審專(zhuān)家單位、專(zhuān)業(yè)、電話(huà)等個(gè)人信息發(fā)生變化,未在五個(gè)工作日內辦理變更影響評標的這2種情形之一,扣10分。
此外,《評價(jià)扣分規則》還明確,將建立“評審專(zhuān)家不良行為記錄名單”。評審專(zhuān)家存在未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審的(包括未履行獨立評審職責,私下達成一致意見(jiàn),影響評審結果的;因其評審原因導致質(zhì)疑或投訴,且改變評審結果的;其他相關(guān)情形);泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密的;與供應商存在利害關(guān)系未主動(dòng)回避的;收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的;提供虛假申請材料的;拒不履行配合答復供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的;以評審專(zhuān)家身份從事有損政府采購公信力活動(dòng)的這7種情形之一,由同級財政部門(mén)啟動(dòng)監督檢查程序,同時(shí)將處理處罰結果抄報省財政廳,并在河北省政府采購網(wǎng)予以公示。
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