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廣西開(kāi)展政采領(lǐng)域妨礙公平競爭政策清理

2022年10月09日 10:34 來(lái)源:中國政府采購報打印

    據國務(wù)院第九次大督查發(fā)現,在廣西個(gè)別地區政府公務(wù)消費優(yōu)先采購“小冊子”企業(yè),存在不公平競爭等問(wèn)題。對此,廣西財政廳近日決定在全區范圍內全面開(kāi)展政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭政策措施清理整改工作。
  根據《廣西壯族自治區財政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭政策措施清理整改工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭政策措施清理整改工作堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理整改”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理整改”和分級清理整改的原則。市縣政府制定的規章、規范性文件和其他政策措施,由起草或牽頭起草(實(shí)施)部門(mén)負責清理整改,提出清理整改意見(jiàn)并按程序報同級人民政府審定。各部門(mén)制定的規范性文件和其他政策措施,由制定部門(mén)負責清理整改;部門(mén)聯(lián)合制定或涉及多個(gè)部門(mén)職責的,由牽頭部門(mén)負責組織清理整改;制定部門(mén)被撤銷(xiāo)或者職權已調整的,由繼續行使其職權的部門(mén)負責清理整改。
  《通知》明確,政策措施清理整改的范圍為各地各部門(mén)制發(fā)且現行有效的規章、規范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規章、規范性文件,但涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施。清理整改重點(diǎn)包括:以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構,對供應商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇,對民營(yíng)企業(yè)設置不平等條款,對內資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區別對待等。
  對發(fā)現涉及影響政府采購公平競爭問(wèn)題的處理,《通知》提出,屬于地方性法規、地方政府規章、規范性文件及其他政策文件的,根據權限修訂、廢止,或者提請本級人大、政府修訂或廢止。屬于單位內部制度規定的,原則上于2022年10月31日前修訂或廢止。屬于正在開(kāi)展的政府采購項目的,及時(shí)糾正妨礙公平競爭的規定和做法。
  《通知》還強調,政府集中采購目錄以外且不達分散采購限額標準的項目,預算單位要落實(shí)采購人主體責任,建立健全限額以下采購事項的內控制度和財務(wù)管理制度,明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)在政府采購活動(dòng)中的崗位職責,強化政府采購內部流程控制,按程序開(kāi)展采購工作,不得設置各種差別待遇、歧視性待遇以及限制競爭行為等條款。
  據了解,國務(wù)院第九次大督查第十三督查組在調查中發(fā)現,廣西壯族自治區貴港市發(fā)改委今年先后兩次通知市里各部門(mén)領(lǐng)取一本所謂的“規模以上和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”的“小冊子”,里面的企業(yè)有786家,鼓勵各市直單位部門(mén)在公務(wù)采購時(shí),按照冊子上的企業(yè)“優(yōu)先”選擇,但貴港市目前有超過(guò)20萬(wàn)個(gè)中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),這也意味著(zhù)他們無(wú)法在政府采購這個(gè)領(lǐng)域參與公平競爭。(宗禾)
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