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　　《征求意見(jiàn)稿》規范措施主要涉及代理服務(wù)付費、采購文件費、保證金、交易費用以及政府監督5個(gè)方面，提出根據相關(guān)規定，政府采購代理服務(wù)費用可以由采購人支付，也可以約定由中標（成交）供應商支付。其中，代理費超過(guò)分散采購限額標準的，如由采購人支付，采購人應當通過(guò)政府采購選擇采購代理機構，并按委托代理協(xié)議支付費用；如由中標（成交）供應商支付，鼓勵采購人采用競爭性方式選擇采購代理機構，并在委托代理協(xié)議中明確收費標準。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出， 編制采購文件所需智力成本、人力成本在代理費中收取，不得在采購文件費中重復收取。鼓勵免費提供紙質(zhì)采購文件。在電子交易中，采購人、采購代理機構應當免費提供電子采購文件，并在采購公告中明確電子文件下載鏈接等獲取方式，且不得要求供應商再付費領(lǐng)取紙質(zhì)文件。

　　鼓勵供應商采用銀行保函、保險保函（保單）、擔保保函等方式繳納保證金。采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇非現金形式繳納政府采購投標和履約保證金，不得限制保證金的非現金繳納形式，不得收取現金。采購人、采購代理機構、交易平臺等不得指定出具保函（保單）的金融機構或擔保機構。采購人不得在貨物、服務(wù)采購中要求中標（成交）供應商繳納質(zhì)量保證金。

　　《征求意見(jiàn)稿》還提出：“禁止向供應商轉嫁交易費用?！奔胁少彊C構組織的項目，由集中采購機構支付專(zhuān)家評審費；采購人自行組織或者委托社會(huì )代理機構組織的項目，由采購人或委托采購代理機構支付專(zhuān)家評審費用。不得以任何方式和理由向供應商轉嫁專(zhuān)家評審費用。政府采購活動(dòng)原則上不進(jìn)行公證，確需公證的，僅限于對開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行公證，公證費用由采購人支付。不得對評審過(guò)程進(jìn)行公證，不得以任何方式和理由向采購代理機構、供應商轉嫁公證費用。

　　財政部門(mén)將加強對政府采購收費行為的監督。省財政廳將把違規收取代理費、采購文件費、保證金以及向供應商轉嫁費用等行為納入營(yíng)商環(huán)境跟蹤指導重點(diǎn)內容。財政部門(mén)要在政府采購代理機構監督評價(jià)工作中，將采購代理機構收費行為作為重點(diǎn)檢查內容，對違規收費行為督促整改并計入履職評價(jià)扣分，同時(shí)強化社會(huì )監督，采購當事人如發(fā)現政府采購活動(dòng)中的違規收費行為，可通過(guò)云南省政府采購網(wǎng)“公眾互動(dòng)”欄目的“營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議征集”專(zhuān)欄，及時(shí)向財政部門(mén)反映情況。（昆明日報 記者吳潔））