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山西印發(fā)框架協(xié)議采購實(shí)施細則
2025年02月28日 09:15 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，山西省財政廳印發(fā)《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》），進(jìn)一步明確框架協(xié)議采購方式的實(shí)施要求。
《細則》對框架協(xié)議采購方式的適用范圍作了界定，明確封閉式框架協(xié)議和開(kāi)放式框架協(xié)議的適用情形，要求框架協(xié)議采購嚴格落實(shí)綠色采購政策和本國產(chǎn)品政策，對符合條件的小微企業(yè)，應當按照相關(guān)規定給予價(jià)格扣除優(yōu)惠?？蚣軈f(xié)議采購業(yè)務(wù)需統一在“山西省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)平臺”執行電子采購。
《細則》強調，集中采購機構或者主管預算單位應確定框架協(xié)議采購需求并開(kāi)展需求調查，采購需求在框架協(xié)議有效期內不得變動(dòng)。采購需求應符合“滿(mǎn)足采購人和服務(wù)對象實(shí)際需要，符合市場(chǎng)供應狀況和市場(chǎng)公允標準,在確保功能、性能和必要采購要求的情況下促進(jìn)競爭”等5項規定。集中采購機構或主管預算單位應在征集公告和征集文件中確定框架協(xié)議采購的最高限制單價(jià)，框架協(xié)議應包含采購需求以及最高限制單價(jià)、確定第二階段成交供應商方式等13項具體內容。貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過(guò)1年，服務(wù)項目框架協(xié)議有效期一般不超過(guò)2年。
在供應商管理方面，《細則》明確要嚴格供應商準入和退出機制。對參與框架協(xié)議采購的供應商，在資格審查、信用評價(jià)等方面提出嚴格要求。對于在框架協(xié)議履行過(guò)程中出現惡意串通、提供虛假材料等違規行為的供應商，取消入圍資格或解除與其簽訂的框架協(xié)議。
《細則》對封閉式框架協(xié)議的征集公告、征集文件、響應文件、評審方法、評審小組等方面作了詳細規定。確定第一階段入圍供應商的評審方法為價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jì)?yōu)先法，確定第二階段供應商的方式包括直接選定、二次競價(jià)和順序輪候。在開(kāi)放式框架協(xié)議采購方面，明確了采購合同文本、付費標準、履行合同的地域范圍等7項征集公告應包含的事項。
此外，《細則》還規定，山西省財政廳及相關(guān)監管部門(mén)將加強對框架協(xié)議采購活動(dòng)全過(guò)程的監督，確保采購活動(dòng)依法依規進(jìn)行。對于采購人、代理機構、供應商等各方主體在采購活動(dòng)中的違法違規行為，明確了相應的法律責任，提高了違法成本。
據悉，《細則》是山西省財政廳根據《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》以及《財政部關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，并結合山西省實(shí)際情況制定的?！都殑t》的出臺，為采購人、代理機構和供應商提供了明確操作指引，也為監管部門(mén)實(shí)施有效監管提供了有力依據。（記者彭勇琪報道 ）
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