湖北省財政廳關(guān)于政府采購項目?jì)r(jià)格權重及評審管理有關(guān)事項的通知
2015年03月19日 11:54 來(lái)源：湖北省財政廳 【打印】 
湖北省財政廳文件
鄂財采發(fā)〔2015〕5號
省財政廳關(guān)于政府采購項目
價(jià)格權重及評審管理有關(guān)事項的通知
省直各單位、省政府采購中心、政府采購代理機構：
為進(jìn)一步做好政府采購預算執行工作，加強對政府采購貨物和服務(wù)類(lèi)項目的評審管理，維護政府采購活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，保護當事人的合法權益，現將政府采購項目評審價(jià)格權重及評審管理有關(guān)事項通知如下：
一、合理確定綜合評分法的價(jià)格比重
價(jià)格是政府采購貨物和服務(wù)項目評審的重要因素，是評價(jià)采購資金使用效益的關(guān)鍵性指標之一。從2007年至今，為解決采購人反映的政府采購高價(jià)采購問(wèn)題，我省將政府采購貨物和服務(wù)類(lèi)項目的價(jià)格比重確定為60%和30%。隨著(zhù)政府采購制度改革的深化，政府采購的政策目標，從節資防腐向實(shí)現“物有所值”轉變。同時(shí)采購人反映沒(méi)有彈性的價(jià)格區間，不滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)復雜的專(zhuān)用儀器設備的采購需要。為了實(shí)現政府采購的“物有所值”目標，滿(mǎn)足項目采購的實(shí)際，我省在《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規定的范圍內，將貨物和服務(wù)類(lèi)項目的價(jià)格比重進(jìn)行調整。
政府采購貨物和服務(wù)項目采用綜合評分法的，除執行統一價(jià)格標準的服務(wù)項目外，貨物類(lèi)項目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權重）不得低于10%，不得高于30%。省政府采購中心和各政府采購代理機構對通用類(lèi)項目的招標采購要相對明確項目評審的價(jià)格比重。
二、公開(kāi)項目的評審方法和評審因素
在政府采購項目評審中，采購人或其委托的采購代理機構采用綜合評分法的，應根據采購項目的特點(diǎn)，在招標文件中合理設置各項評審因素及其分值，并明確具體評分標準。評審標準中的分值應當與評審因素的量化指標相對應。招標文件中沒(méi)有規定的評標標準不得作為評審依據。投標人資格條件，不得列為評分因素。加分或減分因素及評審標準應當在招標文件中載明。
三、強化對項目評審活動(dòng)的管理
采購人或其委托的采購代理機構要嚴格遵守政府采購相關(guān)法律法規，依法履行各自職責，客觀(guān)、公正、審慎地組織評審工作，加強對采購評審活動(dòng)的管理，確保評審活動(dòng)在嚴格保密的情況下進(jìn)行，不得非法干預評審專(zhuān)家的評審活動(dòng)。要從政府采購評審專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家。要依法細化評審工作程序，并按規定程序組織評審。要核實(shí)評審委員會(huì )成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規；要根據評審委員會(huì )的要求解釋采購文件，組織供應商澄清；要對評審數據進(jìn)行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會(huì )復核或書(shū)面說(shuō)明理由；要對評審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)，并向政府采購監督管理部門(mén)反饋。采購代理機構應當對評審工作現場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。政府采購貨物和服務(wù)評審過(guò)程中，不得去掉最低報價(jià)。
評審委員會(huì )成員應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。在評審過(guò)程中發(fā)現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時(shí)向財政部門(mén)報告。在評審過(guò)程中受到非法干預的，應當及時(shí)向財政、監察等部門(mén)舉報。評標委員會(huì )成員應當按照客觀(guān)、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審。采購文件內容違反國家有關(guān)強制性規定的，評標委員會(huì )應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說(shuō)明情況。評標委員會(huì )應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見(jiàn)承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評審報告。
四、嚴格項目評審活動(dòng)的監督檢查
政府采購監督管理機構依法對政府采購評審活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。在政府采購評審活動(dòng)中采購人、采購代理機構、評審專(zhuān)家有如下違法違規行為的，按照政府采購采購法律法規的有關(guān)規定，依法追究其法律責任：采購人或其委托的采購代理機構未依法從政府采購評審專(zhuān)家庫中抽取評審專(zhuān)家；非法干預采購評審活動(dòng)；采用綜合評分法時(shí)評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的。政府采購評審專(zhuān)家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的；與供應商存在利害關(guān)系未回避的；收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的，其評審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評審費，依法追究法律責任；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。政府采購監督管理部門(mén)對評審活動(dòng)相關(guān)各方違法違規違紀的不良行為予以記錄，并納入統一的信用信息平臺。
湖北省財政廳
2015年3月16日
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