政府采購本國產(chǎn)品管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
2010年05月24日 10:50 來(lái)源：財政部網(wǎng)站 | 打印
為規范政府采購行為，維護市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國政府采購法》，財政部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合起草了《政府采購本國產(chǎn)品管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì )各界通過(guò)來(lái)信、傳真或電子郵件等方式，提出修改意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)反饋的截止日期為2010年6月21日。
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財政部
商務(wù)部
發(fā)展改革委
海關(guān)總署
二Ο一Ο年五月二十一日
政府采購本國產(chǎn)品管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為規范政府采購行為，維護市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國政府采購法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織（以下統稱(chēng)采購人），使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物項目。
第三條 采購人采購貨物的，應當采購本國產(chǎn)品。但本辦法另有規定的除外。
第四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制本國產(chǎn)品自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)，不得以不合理條件對本國產(chǎn)品實(shí)行差別或者歧視待遇。
第五條 各級人民政府財政部門(mén)負責政府采購本國產(chǎn)品的監督管理。
各級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購本國產(chǎn)品有關(guān)的監督管理職責。
第二章 本國產(chǎn)品認定
第六條 本辦法所稱(chēng)本國產(chǎn)品是指在中國關(guān)境內生產(chǎn)，且國內生產(chǎn)成本比例超過(guò)50%的最終產(chǎn)品。
第七條 本辦法所稱(chēng)國內生產(chǎn)成本比例按下列公式計算：
第八條 本辦法所稱(chēng)最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本，是指供應商履行政府采購合同的最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
第九條 本辦法所稱(chēng)非中國原產(chǎn)材料是指進(jìn)口直接用于制造或裝配最終產(chǎn)品的原料或零部件。
無(wú)法明確來(lái)源的原料或零部件，視為非中國原產(chǎn)材料。
第十條 非中國原產(chǎn)材料價(jià)值是指非中國原產(chǎn)材料的到岸價(jià)（CIF）。
第十一條 最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本和非中國原產(chǎn)材料價(jià)值，應按我國現行會(huì )計準則的相關(guān)規定予以核算。
第三章 本國產(chǎn)品采購
第十二條 采購人應當要求供應商提供本國產(chǎn)品參加政府采購活動(dòng)。
第十三條 采購人應當在采購文件（含談判文件、詢(xún)價(jià)報價(jià)文件、單一來(lái)源報價(jià)文件，下同）中載明，供應商應在投標文件中提交生產(chǎn)廠(chǎng)家出具的《產(chǎn)品最終生產(chǎn)地聲明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聲明）和《最終產(chǎn)品國內生產(chǎn)成本比例達標承諾書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承諾書(shū)）。
第十四條 采購人采購集成項目的，應當要求供應商對所有占報價(jià)20%以上的單一組件，提供生產(chǎn)廠(chǎng)家出具的聲明和承諾書(shū)。
第十五條 本國產(chǎn)品在中國關(guān)境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的，采購人應當優(yōu)先采購在中國關(guān)境內生產(chǎn)的最終產(chǎn)品，并在采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內，將合同副本報同級政府采購監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第四章 監督檢查
第十六條 各級人民政府財政部門(mén)應當加強對政府采購本國產(chǎn)品的監督檢查。
依照法律、行政法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，加強對政府采購本國產(chǎn)品的監督。
第十七條 采購人在驗收時(shí)，應當要求供應商確認本國產(chǎn)品國內生產(chǎn)成本比例。
第十八條 參加政府采購活動(dòng)的供應商對本辦法的執行情況有異議的，可以依法提出質(zhì)疑或投訴，但應當承擔舉證責任。
第十九條 本國產(chǎn)品認定存在爭議的，由財政部門(mén)會(huì )同海關(guān)核定。
第二十條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法規定的采購行為，有權控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)、機關(guān)應當依照各自職責及時(shí)處理。
第五章 附則
第二十一條 采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應按照現行政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)規定執行。
第二十二條 采購與我國簽署相互開(kāi)放政府采購市場(chǎng)多邊或雙邊協(xié)議國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，依照協(xié)議有關(guān)規定執行。
第二十三條 本辦法由財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署解釋。
第二十四條 本辦法自2010年月日起施行。