一级在线观看免费国产|国产精品国产三级国产AV′|欧美三级韩国三级日本三斤|国产亚洲精品视频中文字幕|黄片长版看嘛 直播片|亚洲啪啪综合av一区

據了解，《方案》主要包括總體要求、改革任務(wù)和組織實(shí)施三大部分內容。具體為：

首先，《方案》在總體要求中明確了指導思想、總體目標和基本原則。

一是指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央深化政府采購制度改革方案精神，按照建設現代財政制度要求，建立現代政府采購制度，實(shí)現“物有所值”的政府采購目標，服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。二是總體目標。到2020年，政府采購責任體系基本建立；政府采購脫貧攻堅、扶持創(chuàng )新、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策功能明顯提升；政府采購審批數量再減少50%以上，審批時(shí)間壓縮為“零次跑；政府采購績(jì)效大幅提高，大宗物品采購成本控制在全省平均水平之下，物有所值全過(guò)程評價(jià)體系基本建立；政府采購內控制度全面建立。要在采購審批制度改革、采購政策功能發(fā)揮、中介機構監管、投訴質(zhì)疑處理等領(lǐng)域創(chuàng )造一批可復制可推廣的紹興經(jīng)驗。三是需要堅持的基本原則。堅持績(jì)效導向。樹(shù)立政府采購事前、事中、事后全過(guò)程績(jì)效管理理念，推動(dòng)政府采購監管從過(guò)程控制為主轉向績(jì)效管理為主，通過(guò)績(jì)效考核提升采購效益；堅持問(wèn)題導向和政策導向。充分發(fā)揮政府采購政策功能；堅持責任導向。全面加強政府采購內控機制建設，夯實(shí)采購人主體責任，強化財政部門(mén)監管責任，落實(shí)好集采機構、代理機構、評審專(zhuān)家各自責任。

其次，《方案》提出了改革任務(wù)。

一是深化政府采購審批制度改革。貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，深入實(shí)施政府采購“綠色通道”改革，提高政府采購效率。精減審批環(huán)節，簡(jiǎn)化資料提供。二是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。加快應用政府采購電子化交易系統，降低政府采購供應商交易成本；促進(jìn)政府采購市場(chǎng)陽(yáng)光公平，組織政府采購監督檢查，檢查清理各類(lèi)資格庫，開(kāi)展代理機構保證金收交、招標文件排他性條件設置情況專(zhuān)項檢查，精簡(jiǎn)供應商參與政府采購活動(dòng)所需提供的財務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì )保障資金等證明材料，取消政府采購投標保證金，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。三是政府采購支持對口援建地區脫貧攻堅。貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅戰略，引導機關(guān)事業(yè)、國有企業(yè)單位及個(gè)人開(kāi)展消費扶貧。支持對口援建地區脫貧攻堅。市縣聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)作，以紹興市援建對口地區的名特優(yōu)農副產(chǎn)品為重點(diǎn)，對接全市行政事業(yè)、國有企業(yè)單位食堂和干部職工福利及個(gè)體需求，鼓勵預算單位及國有企業(yè)干部職工加大購買(mǎi)援建對口地區的農副產(chǎn)品力度。支持全市薄弱村脫貧奔小康。會(huì )同市農業(yè)農村局，全面摸排該市扶貧村農副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，將有關(guān)產(chǎn)品上架到全市統一政采云扶貧館，引導全市行政事業(yè)、國有企業(yè)單位優(yōu)先實(shí)施采購，以消費扶貧方式支持扶貧村脫貧奔小康。四是政府采購支持紹興精品制造企業(yè)加快發(fā)展。五是加強政府采購評審專(zhuān)家隊伍建設。建立政府采購評審專(zhuān)家庫，修訂《政府采購專(zhuān)家評審管理辦法》，強化專(zhuān)家進(jìn)庫考試、履職考核和職業(yè)操守評價(jià)，強化專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，加強專(zhuān)家在需求設定、履約驗收等環(huán)節的專(zhuān)業(yè)建議作用，取消評標委員會(huì )、評審小組對采購人代表的比例限制，探索推進(jìn)評審專(zhuān)家職業(yè)化建設和機構化委托。六是探索推行大宗辦公用品帶量集中采購，協(xié)同組織定點(diǎn)采購招投標工作。聯(lián)合市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心，建立市、區、縣（市）辦公設備和辦公用品集中帶量采購和定點(diǎn)采購資格聯(lián)合招投標工作機制，對部門(mén)采購中普遍適用性較強、預算資金額度較大、個(gè)別采購單價(jià)較高的產(chǎn)品，在調整完善前期部分辦公用品集中帶量采購方式、采購內容基礎上，探索開(kāi)展計算機、打印機、復印機、空調等重要產(chǎn)品的集中帶量采購。堅持市、縣財政系統分工協(xié)作、全市共享機制，組織做好公務(wù)用車(chē)、車(chē)輛定點(diǎn)維修、印刷、保安、物業(yè)管理等項目采購。七是加快推進(jìn)代理中介機構專(zhuān)業(yè)化建設。培育引導中介機構提升專(zhuān)業(yè)能力，積極向專(zhuān)業(yè)化代理轉變。修訂《中介機構代理政府采購管理辦法》，修改完善政府采購代理工作流程，明確代理中介機構工作職責，規范代理中介機構市場(chǎng)競爭行為，嚴肅代理中介機構采購紀律，提高代理中介機構能力素質(zhì)，切實(shí)提升中介機構采購的效率和質(zhì)量。八是建立健全政府采購監管制度。建立以績(jì)效為導向的政府采購監管工作機制，不斷創(chuàng )新監管手段，提升監管成效。修訂《政府購買(mǎi)服務(wù)預算績(jì)效管理辦法》，完善采購方式、采購程序、交易規則、評審規則等采購交易機制，完善采購人內部控制機制。建立行業(yè)自律協(xié)會(huì )，制訂符合市場(chǎng)規律和采購習慣的交易規則，增強政府采購政策引導的自主性和有效性。九是探索完善政府采購行政裁決機制。質(zhì)疑投訴納入政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化完善處置機制，建立健全責任追究機制，改革完善質(zhì)疑投訴處置工作流程。探索建立與投訴裁決并行的約談、調解等非強制方式的糾紛化解模式。十是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”深度融合。實(shí)現網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”100%轉網(wǎng)；政采云平臺運用率達到95%以上。聯(lián)合市公共資源交易中心加快推進(jìn)項目電子化招投標工作，減少供應商成本，實(shí)現采購當事人“最多跑一次”的目標。圍繞政府采購預算執行、評審專(zhuān)家管理、代理機構管理、采購政策落實(shí)和整改落實(shí)情況，發(fā)布政府采購定期分析報告。

最后，《方案》明確了如何組織實(shí)施。

一是加強組織領(lǐng)導。二是落實(shí)改革任務(wù)。各級各部門(mén)要按照本方案明確的各項改革任務(wù)，各司其職，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。三是加強溝通協(xié)調。四是注重探索創(chuàng )新。努力通過(guò)改革創(chuàng )新不斷提升政府采購績(jì)效，推動(dòng)建立具有紹興特色的現代政府采購制度。

（竺銘）