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首先，充分發(fā)揮政府采購政策功能，為中小企業(yè)獲取訂單“開(kāi)小灶”。通過(guò)采取預留份額、價(jià)格優(yōu)惠等措施，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的公平競爭環(huán)境。一方面明確政府采購預算預留份額，在編制年度政府采購預算時(shí)，預留本部門(mén)年度政府采購預算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)實(shí)施采購。其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%；一方面明確給予價(jià)格扣除。非面向中小企業(yè)的采購項目，明確給予小型和微型企業(yè)6%-10%的價(jià)格扣除。截止到今年三季度，全市完成政府采購預算達74億元，其中，授予中小微型企業(yè)政府采購合同達52億元，占政府采購總合同金額的70.3%。

第二，推出“政采貸”，積極搭建銀企融資供需橋梁?！罢少J”是由常州市財政局與合作銀行共同推出的一項服務(wù)中小企業(yè)的金融創(chuàng )新產(chǎn)品，通過(guò)“政府+銀行+采購”的模式，為中標企業(yè)提供相應額度的融資貸款，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題?！罢少J”主要有以下三方面特點(diǎn)：一是無(wú)抵押純信用。金融機構根據政府采購項目中標合同，為中標企業(yè)提供融資貸款；二是辦理時(shí)間短。收到企業(yè)申請材料到發(fā)放貸款不超過(guò)10個(gè)工作日；三是貸款利率低。原則上上浮不超過(guò)基準利率的30%，不收取其他任何費用。同時(shí)，通過(guò)常州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺實(shí)現線(xiàn)上運行，進(jìn)一步提升了企業(yè)申請貸款的便捷度，截至9月底，“政采貸”累計開(kāi)展融資項目17筆，金額達3380萬(wàn)元。

第三，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)政府采購公平競爭。貫徹落實(shí)好《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》文件精神，集中清理了一批阻撓限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)參與政府采購活動(dòng)的限制和壁壘，降低了民營(yíng)企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的交易成本，依法保障政府采購供應商公平競爭。一是梳理取消政府采購交易中沒(méi)有法律法規依據的投標報名、采購文件審查、原件核對等事項；二是能夠采用告知承諾制的審批，不得要求供應商提供其他證明聲明函內容的相關(guān)材料；三是不得以注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、納稅額等規模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第四，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，以技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。該市逐步構建“四位一體”的互聯(lián)網(wǎng)+政府采購平臺，即“一個(gè)政府采購網(wǎng)站+一個(gè)政府采購網(wǎng)上商城+一個(gè)政府采購交易執行管理系統+一個(gè)政府采購監管系統”，分別在政府采購的信息公開(kāi)透明、提高采購效率、規范操作流程和提升監管能力方面發(fā)力。一是全面推行政府采購執行交易系統。實(shí)現政府采購審批和核準事項“不見(jiàn)面”辦理和“無(wú)紙化”審核；二是加快實(shí)施政府采購網(wǎng)上商城建設。積極推進(jìn)通用類(lèi)貨物的政府采購電子化交易，探索實(shí)施在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、在線(xiàn)公務(wù)艙等采購活動(dòng)，提高采購效率，降低交易成本；三是實(shí)行政府采購活動(dòng)動(dòng)態(tài)監管。對關(guān)鍵節點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)監控和限時(shí)預警，統一交易規則、技術(shù)標準和數據規范，逐步實(shí)現政府采購數據“全市一張網(wǎng)”。

（秦玲）