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 　　中央深改委關(guān)于《深化政府采購制度改革方案》中將發(fā)揮采購人主體作用、承擔主體責任作為整個(gè)改革方案的核心內容。采購人主體責任是政府采購法律法規對參與政府采購活動(dòng)采購人的行為規范，落實(shí)采購人主體責任對于加強政府采購活動(dòng)中的權力運行監督，有效防范舞弊和預防腐敗，提升政府采購活動(dòng)的組織管理水平和提高政府采購公信力具有重要意義。全面加強采購人主體責任是一項系統工程，近期，江蘇省常州市財政局再推出兩項制度，全面強化采購人主體責任運用。

　　一、實(shí)施采購人信用管理。印發(fā)《常州市政府采購采購人信用管理暫行辦法》，對采購人在政府采購活動(dòng)中發(fā)生的違反法律法規及不誠信行為進(jìn)行信用管理。辦法規定了19種嚴重失信行為和7種一般失信行為，采購人的失信行為將在“常州市政府采購網(wǎng)”“信用常州”等網(wǎng)站公示，嚴重失信行為的列入采購人信用“黑名單”。

　　二、公布采購人責任清單。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)采購人責任清單的通知》，公布了采購人應該依法履行的21條責任清單。采購人責任清單是以“分事行權、分崗設權、分級授權”為主線(xiàn)，界定各采購崗位職責，健全采購環(huán)節決策機制、審核審計等制度，做到約束機制健全、權力運行規范、風(fēng)險控制有力、監督問(wèn)責到位，實(shí)現對政府采購活動(dòng)內部權力運行的有效制約。

　　采購人信用管理辦法的實(shí)施和責任清單的公布，從“一頭一尾”兩方面監督和約束采購人的政府采購行為，將采購人的權力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”，讓采購人權力在陽(yáng)光下運行。采購人應當明確內部工作機制，重點(diǎn)加強對采購需求、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗收、結果評價(jià)等的管理。切實(shí)提升采購人、集中采購機構和監管部門(mén)的法治觀(guān)念，依法依規組織開(kāi)展政府采購活動(dòng)，提高監管水平，切實(shí)防控政府采購執行與監管中的法律風(fēng)險。