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第一，重視程度高。在編制新一年度部門(mén)預算時(shí)，該市財政局專(zhuān)門(mén)成立預算編制工作專(zhuān)班，局長(cháng)任組長(cháng)，各分管局領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由預算科及各支出科室、采購辦、資產(chǎn)科共同組成，全面推進(jìn)部門(mén)預算和政府采購預算編制工作。在年度預算編制會(huì )上，該市財政局長(cháng)親自部署，強調政府采購預算與部門(mén)預算同步編制，同步審核，同步批復。政府采購預算編制前，局領(lǐng)導班子按分工歸口召開(kāi)預算部門(mén)會(huì )議，重申從依法采購的高度提高編制政府采購預算的認識。層層落實(shí)，依規編制。各預算部門(mén)充分發(fā)揮主管作用，負責所屬各單位政府采購預算編制審核匯總，督導各單位依法依規編制，嚴格無(wú)預算不采購。

第二，基礎工作實(shí)。圍繞深化政府采購制度改革、河北省政府集中采購目錄及限額標準，召開(kāi)縣區政府采購工作座談會(huì )，督促縣區強化政府采購預算編制管理，提升政府采購信息化管理水平；舉辦市直政府采購業(yè)務(wù)培訓會(huì )，增強采購人在采購預算編制、采購需求制定、采購文件編制及履約驗收等重點(diǎn)環(huán)節主體責任。印發(fā)《政府采購預算編制指南》，明確要嚴格按照省集中采購目錄和限額標準的編制政府采購預算，并標明貨物、工程、服務(wù)。集中采購目錄內品目全部編制政府采購預算。通過(guò)政府采購交流群加強與各單位的聯(lián)系與溝通，并實(shí)地指導預算單位編審工作，幫助各單位解決編制采購預算中遇到的問(wèn)題。

第三，預算編制細。該市財政局預算編制工作專(zhuān)班協(xié)調聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展對預算單位申報的采購項目進(jìn)行調查核實(shí)。避免重復采購、隨意采購、高檔采購等。嚴格按照省財政廳下發(fā)的集采目錄和限額標準規定，依據品目不缺不漏，應編盡編。同時(shí)，注重采購項目的關(guān)聯(lián)性，審核采購預算的編制是否存在拆分，避免“化整為零”。各預算單位在政府采購項目預算總額中必須預留30%以上面向中小微企業(yè)，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%，未按規定要求預留的在年度預算審核中不予通過(guò)，有效支持中小企業(yè)的競爭力。

第四，計劃執行嚴。采購人根據批復政府采購預算，對照采購目錄和限額標準、按照需求編制政府采購實(shí)施計劃。嚴格執行“先預算后采購、無(wú)計劃不采購”。要求各部門(mén)在采購項目實(shí)施前2個(gè)月辦理采購計劃，并報財政部門(mén)備案。從提升采購需求科學(xué)性入手，要求采購人做細做實(shí)采購計劃編制，力求完整明確、合規合理，使市場(chǎng)價(jià)格和需求編制有機統一，不斷提升政府采購預算編制到位率。通過(guò)日常監督和專(zhuān)項檢查，審核政府采購預算包括采購功能政策執行情況。嚴格執行政府采購合同公告、合同備案制度，提高政府采購透明度。

第五，努力方向明。從2020年政府采購執行情況看，該市政府采購預算管理還存在一些差距。下一步，該市將堅持問(wèn)題導向，持續加強政府采購預算管理。繼續加大宣傳培訓力度，強化政府采購預算編制法治意識和主體責任意識，努力提高政府采購預算編制質(zhì)量。同時(shí)，加強政府采購預算的完整性、準確性審核，實(shí)現政府采購預算科學(xué)合理。切實(shí)規范預算執行中的調整和追加行為,編實(shí)編全政府采購預算，強化預算約束。重視政府采購預算執行結果應用，開(kāi)展政府采購績(jì)效考核。督促縣區全面推進(jìn)政府采購預算編制工作。

（趙素梅）