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興化:進(jìn)一步落實(shí)采購人主體責任 規范政府采購管理
2021年12月30日 10:24 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
為進(jìn)一步深化政府采購制度改革,加強各預算單位政府采購內部控制制度建設,落實(shí)采購人主體責任,優(yōu)化政府采購工作流程,嚴格執行政府采購法律法規,推進(jìn)“陽(yáng)光采購”“規范采購”,興化市制定相關(guān)政府采購管理工作相關(guān)規定。
一是高度重視采購意向公開(kāi)工作。采購意向公開(kāi)是提升政府采購透明度、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,對便于供應商提前了解采購項目信息、提升政府采購效率和績(jì)效、防范腐敗具有重要的意義。根據《財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》(財庫〔2020〕10號)、《江蘇省財政廳關(guān)于做好政府采購意向公開(kāi)工作的通知》(蘇財購〔2020〕84號)等文件要求,各級預算單位從2022年1月1日起實(shí)施的采購項目應按規定公開(kāi)采購意向。采購意向公開(kāi)時(shí)間應盡量提前,原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購意向。2022年1月1日實(shí)施的采購項目應在2021年12月1日前公開(kāi)采購意向。
二是認真開(kāi)展采購需求調查分析。采購人對采購需求管理負有主體責任,應嚴格執行《政府采購需求管理辦法》的規定開(kāi)展采購需求管理各項工作,對采購需求和采購實(shí)施計劃的合法性、合規性、合理性負責,主管預算單位負責指導本部門(mén)采購需求管理工作。采購需求不得存在以不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規和政府采購政策規定內容。針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險事項,采購人應當建立審查工作機制,確保采購需求合法合規,符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調查時(shí),選擇的調查對象一般不少于3個(gè),并應當具有代表性。
三是嚴格執行集中采購目錄及標準。該市自2021年起實(shí)行全省統一的集中采購目錄及標準,各采購人在履行政府采購活動(dòng)時(shí)應嚴格按照我市轉發(fā)的江蘇省政府集中采購目錄及標準執行。關(guān)于集中采購項目的委托,各級采購人可以不受行政區域、預算管理級次所限委托集中采購機構組織開(kāi)展集中采購活動(dòng),該市集中采購機構為興化市公共資源交易中心。分散采購項目可由采購人委托采購代理機構代理采購,也可自行組織采購;委托社會(huì )代理機構代理的,采購人應當在省級財政部門(mén)公布的政府采購代理機構名錄中擇優(yōu)委托具備相應專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )代理機構代理采購;自行組織采購的,采購人應具備相應人員、能力和條件,并依法采用適宜的采購方式。
此外,該市還對規范單一來(lái)源和進(jìn)口產(chǎn)品采購、落實(shí)關(guān)于政府采購政策功能、審核信息公告和采購文件、統一政府采購項目編號、依法依規處理質(zhì)疑、強化合同簽訂審核以及管理工作、加強履約驗收和資金支付等采購工作進(jìn)一步明確要求。下一步,該市還將提高各單位政府采購思想認識,充分認識到規范政府采購是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施,進(jìn)一步規范編制采購文件,嚴格執行采購程序,著(zhù)力提升采購績(jì)效,完善政府采購機制。
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