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　 談起預算報告，中國財政科學(xué)院副院長(cháng)白景明脫口而出：“今年的預算報告亮點(diǎn)多多，讀后令人耳目一新?！?

　　2017年，全國一般公共預算收入增長(cháng)7.4%，稅收收入同比增長(cháng)10.7%，比上年分別加快2.9個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了2012年以來(lái)增速放緩態(tài)勢。稅收收入占比達到83.7%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“之所以交出這么好的一份成績(jì)單，我認為主要原因有三個(gè)?！卑拙懊鞣治龅?，一是去年工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升，PPI由負轉正，特別是原來(lái)價(jià)格下跌的一些基礎性產(chǎn)品如鋼鐵、煤炭等價(jià)格均出現顯著(zhù)上揚，較大程度地帶動(dòng)了稅收增長(cháng)。二是消費需求的帶動(dòng)。近年來(lái)，我國消費正走向多樣化，一些勞務(wù)消費（如旅游、交通、快遞等行業(yè)等）快速增長(cháng)。去年，消費對GDP的貢獻率已經(jīng)達到了58%，遠超以前的40%多的水平，這也大大帶動(dòng)了稅收的增長(cháng)。三是經(jīng)濟增長(cháng)穩中向好，產(chǎn)業(yè)結構穩步調整，起到了關(guān)鍵作用；2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)率超過(guò)了10%，目前，這一產(chǎn)業(yè)稅收增長(cháng)率超過(guò)傳統產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)口環(huán)節增值稅消費稅收入增長(cháng)較快，而前幾年則不穩定，這個(gè)因素對中央稅收增長(cháng)起到了支撐作用。

　　“縱觀(guān)整個(gè)預算報告，其內容反映出去年的預算支出具有兩大特點(diǎn)?！卑拙懊髡f(shuō)，第一大特點(diǎn)是預算支出安排中，基本公共服務(wù)支出大幅增長(cháng)。比如財政扶貧資金，僅中央財政就補助地方專(zhuān)項扶貧資金861億元，比2016年增長(cháng)30.3%，還有諸如中央財政對老少邊窮地區的轉移支付、環(huán)保支出等都均大幅度增長(cháng)?！斑@充分體現了新時(shí)代、新要求?！卑拙懊髡f(shuō)，正是由于有了中央和地方財政的大力支持，去年的藍天保衛戰和扶貧攻堅?xún)纱笾匾獞鹨鄄湃〉昧酥卮蟮倪M(jìn)展和成果。第二大特點(diǎn)就是扶持創(chuàng )新驅動(dòng)支出增長(cháng)較大，科技投入增幅很大，對“中國制造2025”等重大國家戰略實(shí)施起到了關(guān)鍵作用。

　　“從預算報告可以看出，今年積極的財政政策更加穩健聚力?！卑拙懊鞣治稣f(shuō)，今年我國確定的赤字率為2.6%，比去年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但赤字規模卻和去年持平，均為2.38萬(wàn)億元，這充分反映出今年的積極財政政策的穩健——既要保障實(shí)施“四個(gè)全面”戰略的資金需求，又要防控風(fēng)險。

　　白景明表示，按照黨的十九大精神，今年的預算支出安排體現了“飯要一口一口的吃、事要一件一件的辦”的原則，穩健而不急于求成。

　　而“聚力”這一特點(diǎn)和亮點(diǎn)，最大的體現是在今年的預算支出安排將在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！斑@是十九大提出的要求，到2035年要基本實(shí)現，分幾步走，最后落實(shí)到位?！卑拙懊髡f(shuō)。

　　此外，今年的預算安排也體現出了稅費改革力度的加大：今年要實(shí)現減稅降費8000億元?！捌渲幸粋€(gè)重要的看點(diǎn)是個(gè)人所得稅制度改革。今年不僅要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，李克強總理在政府工作報告中還強調了要對大病支出等項目實(shí)施專(zhuān)項扣除，這充分體現了科學(xué)化和精細化的思路?！卑拙懊鞲嬖V記者，往年都是主要針對企業(yè)進(jìn)行減稅降費，今年的個(gè)稅改革則主要是惠民生，其實(shí)施的結果將為實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)稅改革打下良好的基礎。