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江蘇省PPP落地率52% 顯著(zhù)高于全國平均水平

2018年05月24日 11:18 來(lái)源:財政部打印

   截至2018年4月底,全省PPP入庫項目519個(gè),總投資1.07萬(wàn)億元。已有270個(gè)項目落地實(shí)施,總投資5440億元,吸引社會(huì )資本4534億元,項目落地率52.02%,高于全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。PPP項目落地率較高得益于三大工作“亮點(diǎn)”。

  一是制度建設不斷健全,項目管理持續規范。省財政先后出臺40多項政策制度,2017年在全國范圍內率先出臺《推進(jìn)PPP規范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《鼓勵支持民營(yíng)資本參與PPP項目的實(shí)施意見(jiàn)》,全省統一建立PPP項目財政支出責任臺賬。率先建立PPP項目“動(dòng)態(tài)調整,能進(jìn)能出”機制,并按照“六大要素管控”和“四項工作機制”要求嚴格規范省級PPP試點(diǎn)項目管理,對省級試點(diǎn)項目給予前期費用補貼和落地獎補資金支持。組建總規模100億元的江蘇省PPP融資支持基金,對符合要求的PPP項目給予股權融資等支持,持續激發(fā)社會(huì )資本參與PPP項目熱情。

  二是發(fā)展環(huán)境持續向好,社會(huì )資本參與熱情持續提高。2015年我省就已實(shí)現PPP市縣項目全覆蓋。截至目前,省市縣三級財政部門(mén)普遍成立PPP管理機構,出臺推廣運用PPP模式的實(shí)施意見(jiàn),在財政部門(mén)設立PPP中心,并建立與行業(yè)主管部門(mén)分工協(xié)作的會(huì )商機制。各市縣PPP管理牢牢把握“前期立項、物有所值、公平競爭、長(cháng)期運營(yíng)、績(jì)效考核”等PPP管理關(guān)鍵環(huán)節,管理工作基礎不斷夯實(shí)。各級財政部門(mén)牢牢守住財政承受能力10%“紅線(xiàn)”,并將PPP項目政府付費責任嚴格納入預算管理、財政中期規劃和政府財務(wù)報告。政府和社會(huì )資本雙方通過(guò)PPP合同明確權利義務(wù),并在項目全生命周期內嚴格履約。全省PPP項目得到社會(huì )資本的熱烈響應,各類(lèi)經(jīng)濟主體通過(guò)公平公開(kāi)的政府采購程序參與PPP項目,大幅提高了當地項目建設、運營(yíng)整體水平。

  三是高質(zhì)量發(fā)展理念持續深入,PPP發(fā)展前景日益廣闊。堅持提質(zhì)增效初心、回歸合作共贏(yíng)本源,充分發(fā)揮社會(huì )資本在投資、建設、運營(yíng)和管護等方面的優(yōu)勢,提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給效率,有效緩解了地方政府當期財政支出壓力,防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

  省財政廳將圍繞省委、省政府重大決策部署,積極把握國務(wù)院通報表彰契機,合法合規合理運用PPP模式,為全省“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”做出積極貢獻。

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