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江蘇省財政廳:公布首批江蘇省PPP示范項目并下達獎補資金1.15億元

2020年01月07日 09:15 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

   為深入推進(jìn)我省PPP工作高質(zhì)量發(fā)展,加強示范引領(lǐng)和樣板推廣,帶動(dòng)更多PPP項目落地實(shí)施,充分發(fā)揮PPP在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生等方面的積極作用,2019年省財政廳首次在全省范圍內開(kāi)展PPP示范項目的申報篩選工作。經(jīng)過(guò)委托第三方形式審查、專(zhuān)家評審、綜合打分、專(zhuān)題會(huì )議審議及對外公示等程序,最終選定了南京市鼓樓區部分主干道環(huán)衛保潔等26個(gè)項目作為省PPP示范項目,總投資431.22億元。

  此次省PPP示范項目的篩選引入專(zhuān)家評審機制,來(lái)自財政、行業(yè)、工程、財務(wù)、法律、咨詢(xún)等領(lǐng)域的專(zhuān)家對備選項目進(jìn)行評審論證,經(jīng)綜合打分匯總后作為示范項目入選的重要依據。專(zhuān)家評審重點(diǎn)關(guān)注項目實(shí)施的規范性、項目產(chǎn)出是否物有所值、項目績(jì)效考核體系是否完整、項目融資是否按計劃完成、項目是否進(jìn)入運營(yíng)以及項目的推廣示范價(jià)值等。同時(shí),對已開(kāi)展績(jì)效考核的項目、民營(yíng)企業(yè)參與的項目、環(huán)境保護及幸福產(chǎn)業(yè)(旅游、文化、教育、體育、養老)等領(lǐng)域的項目,在專(zhuān)家評審中給予加分。

  根據《政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目獎補資金管理辦法》(蘇財規﹝2018﹞16號),每個(gè)入選省PPP示范項目可獲得100—500萬(wàn)元的獎補資金,此次26個(gè)示范項目共獲得獎補資金合計1.15億元。資金主要用于PPP項目全生命周期過(guò)程中的政府方股權支出、運營(yíng)補貼及其他相關(guān)支出,也可由財政部門(mén)統籌部分資金用于項目論證、法律顧問(wèn)、績(jì)效評價(jià)、課題調研、宣傳推介和業(yè)務(wù)培訓等各項PPP管理工作。

  省PPP示范項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,省財政廳要求各相關(guān)市縣嚴格遵守法律法規和PPP管理政策制度,按照政府批復的實(shí)施方案組織示范項目實(shí)施;建立完全與項目產(chǎn)出績(jì)效相掛鉤的付費機制,不得通過(guò)降低考核標準等方式,提前鎖定、固化政府支出責任;堅決守住政府方或政府方出資代表不得提供社會(huì )資本固定回報、不得回購社會(huì )資本投資本金、不得提供保本保收益承諾、不得為項目融資提供還款擔保等“四個(gè)不得”底線(xiàn)。對經(jīng)查實(shí)存在操作不規范問(wèn)題或提前終止的項目,省財政廳將取消其示范項目資格,并收回已獲得的示范項目獎補資金。

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