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瑞安市積極探索PPP模式加快政府與社會(huì )資本“聯(lián)姻”

2017年11月10日 08:23 來(lái)源:財政部打印

  自2015年以來(lái),瑞安市大力推廣PPP模式,先后分兩批篩選40個(gè)項目建立項目?jì)鋷?,總投資額達600多億元。目前,已落地PPP項目12個(gè),吸引社會(huì )資本60.5億元,同時(shí)12個(gè)項目入選省廳推薦項目。該市被列為全省十個(gè)PPP示范市縣之一。

  一是組織框架職責明晰。明確發(fā)改、財政、審計、行業(yè)主管部門(mén)及項目實(shí)施機構的職能,形成全市PPP項目高效決策體系;設立實(shí)施方案工作組、采購合同工作組和績(jì)效執行工作組,對PPP項目實(shí)行分階段管理。由此建立起從決策、到實(shí)施、到運作,各層面、各環(huán)節的組織體系,確保PPP工作有序推進(jìn)。

  二是構建制度全程監管。率全省之先制定PPP項目規范化文本——《瑞安市PPP項目規范化管理辦法》,通過(guò)制度化、程序化設置,明確要點(diǎn),規范采購,控制利潤,有效規避PPP項目的識別、準備、采購、執行、移交五個(gè)階段19個(gè)步驟中,擴大債務(wù)、利益傳輸等實(shí)施風(fēng)險。

  三是信息系統動(dòng)態(tài)管理。加強信息化監管,推進(jìn)PPP綜合信息管理系統上線(xiàn):建立瑞安PPP網(wǎng)站,設置“社會(huì )資本發(fā)起項目”模塊,實(shí)現PPP項目信息的雙向交互;依托“五庫一平臺”構架,實(shí)現前期項目決策、中期信息發(fā)布和后期績(jì)效評價(jià)的全生命周期動(dòng)態(tài)管理。系統實(shí)現在線(xiàn)論證和評價(jià)項目的財政承受能力情況,復核符合項目物有所值評價(jià)的,強化財政監管。

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