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　　二、強化目標，壓實(shí)PPP項目績(jì)效管理主體責任。嚴格績(jì)效目標管理，在項目論證階段設置公共服務(wù)社會(huì )效益指標；PPP項目支出低于一般公共預算支出10%數量指標；經(jīng)營(yíng)性收益目標經(jīng)濟效益指標等核心績(jì)效指標，用績(jì)效目標加強項目識別論證，把好項目入口關(guān)，牢固樹(shù)立“上限”意識，嚴控“紅線(xiàn)”。在項目前期準備階段，按照績(jì)效目標的可操作性和規范性原則，借助專(zhuān)業(yè)中介機構力量，按照中央、省有關(guān)的最新的項目營(yíng)收覆蓋和債務(wù)管理要求，圍繞績(jì)效目標擬定項目實(shí)施方案。對每年已確定實(shí)施PPP模式的項目，明確各項目實(shí)施主體，壓實(shí)績(jì)效管理主體責任，按照激勵相容原則科學(xué)設計合同條款，做到運營(yíng)績(jì)效評價(jià)與政府付費掛鉤，確保風(fēng)險共擔。

　　三、加強監管，實(shí)行PPP項目運行重點(diǎn)監控。為確保PPP推進(jìn)過(guò)程中各環(huán)節的無(wú)縫對接，湖州市探索建立PPP管理內部運行監控流程。全市成立工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度，做好PPP項目全流程的運行監控。市財政、發(fā)改委、自然資源和規劃局、司法局等固定專(zhuān)人，建立PPP推進(jìn)工作專(zhuān)班和聯(lián)絡(luò )員制度，對各項目分時(shí)分類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)監控。各實(shí)施主體成立項目工作組做好項目的自行監控，建立項目推進(jìn)情況報告制度，確保項目運行順暢，及時(shí)反饋全市項目動(dòng)態(tài)。

　　四、以點(diǎn)帶面，創(chuàng )新PPP項目績(jì)效管理機制。選擇PPP項目實(shí)施推進(jìn)較快的南潯區為試點(diǎn)，積極研究完善PPP項目實(shí)施操作機制。南潯區在全省首創(chuàng )智慧PPP管理系統，將PPP項目全生命周期納入信息化監管。為進(jìn)一步推進(jìn)PPP項目預算績(jì)效管理，南潯區又在全省率先擬定了《南潯區PPP項目財政支出管理操作細則（試行）》，著(zhù)重強化項目財政支出和績(jì)效掛鉤機制。目前南潯區已實(shí)施PPP項目12個(gè)，總投資約555億元，累計落實(shí)資金67.33億元，已支付資金17.24億元，其中，入選國家級示范PPP項目2個(gè)，省級推薦PPP項目4個(gè)，為全市PPP項目推進(jìn)起到了良好的示范作用。

　　截至2020年7月底，湖州市已累計入庫實(shí)施合規PPP項目46個(gè)，項目總投資1086.47億元，其中市本級23個(gè)，累計項目總投資699.65億元。作為財政改革的一項重要工作，接下來(lái)，湖州市財政局將總結各試點(diǎn)項目的成功經(jīng)驗，以建立績(jì)效管理機制為核心，進(jìn)一步完善PPP項目的全周期全流程管理，推進(jìn)湖州市PPP項目實(shí)施的規范化。