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　　第一條 為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，有效緩解中小企業(yè)融資困難，根據《政府采購法實(shí)施條例》和財政部、工信部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 凡已在福建省政府采購網(wǎng)上注冊登記，并依法取得福建省內政府采購合同的省內中小企業(yè)供應商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供應商”），均可申請政府采購合同融資。
本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標準按國家相關(guān)規定執行。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購合同融資，是指參與政府采購并依法取得政府采購合同的供應商，使用政府采購合同向在福建省政府采購網(wǎng)發(fā)布政府采購合同融資業(yè)務(wù)信息的銀行業(yè)金融機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀行”）申請融資，銀行向通過(guò)授信審查的供應商提供資金支持的融資模式。
　　第四條 政府采購合同融資應當堅持“市場(chǎng)主導，財政引導，銀企自愿，風(fēng)險自擔”的原則，堅持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
財政部門(mén)牽頭為銀企對接提供便利，但不得為供應商政府采購合同融資提供任何形式的擔保。
銀行自主決定是否提供政府采購合同融資以及融資額度，供應商自主決定是否選擇參加政府采購合同融資并自由選擇合作銀行。
銀企雙方自行承擔政府采購合同融資的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
　　第五條 供應商申請政府采購合同融資時(shí)，除法定代表人或實(shí)際控制人擔保外，如融資金額未超過(guò)政府采購合同金額的，銀行原則上不得要求供應商提供財產(chǎn)抵質(zhì)押或第三方擔保，或附加其他任何形式的擔保條件，切實(shí)做到以政府采購合同融資為基礎，簡(jiǎn)化手續，提高效率，降低供應商融資成本，支持供應商誠信經(jīng)營(yíng)發(fā)展。但銀行和供應商另有約定除外。
　　第六條 各級財政部門(mén)應當做好政策引導和技術(shù)支持，積極為供應商政府采購合同融資搭建平臺，為銀行開(kāi)展政府采購合同融資業(yè)務(wù)提供相關(guān)必要信息，建立完善政府采購供應商庫和誠信體系建設，督促采購人依法公開(kāi)政府采購合同等信息。
　　第七條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)、人民銀行各級分支機構應當牽頭開(kāi)展政府采購合同融資宣傳推廣活動(dòng)，向參與政府采購的供應商普及合同融資知識。各級中小企業(yè)主管部門(mén)、人民銀行各級分支機構、各級銀監部門(mén)及各級金融辦（局）等有關(guān)部門(mén)要支持供應商、銀行依法依艦開(kāi)展合同融資。
　　第八條 采購人應當依法及時(shí)公開(kāi)政府采購合同等信息，并確保相關(guān)信息真實(shí)、完整、有效；按時(shí)履約，及時(shí)支付應付款項，帶頭營(yíng)造守法誠信的社會(huì )氛圍。對于辦理政府采購合同融資業(yè)務(wù)的供應商，不得實(shí)行差別對待，并應在合同簽訂、驗收付款等方面給予必要配合。
　　第九條 銀行應積極回應供應商政府采購合同融資需求信息，在做好授信調查基礎上，合理確定融資期限和授信額度，為供應商政府采購合同融資提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)并給予適當的利率優(yōu)惠等政策支持。
　　第十條 供應商參與政府采購活動(dòng)時(shí)應當遵循誠實(shí)信用原則，對投標（響應）文件的真實(shí)性和相關(guān)承諾承擔法律責任。已經(jīng)辦理政府采購合同融資的，應當及時(shí)告知銀行政府采購項目質(zhì)疑或投訴、暫停、終止、結果變更等情況。
　　第十一條 采購代理機構應當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好溝通和宣傳等工作，暢通銀企之間的聯(lián)系渠道。
　　第十二條 政府采購支持供應商合同融資的具體操作程序如下：
　?。ㄒ唬┿y行應按要求向省財政廳提交開(kāi)展政府采購合同融資業(yè)務(wù)的意向書(shū)，提出參與意向，并作出自行承擔業(yè)務(wù)風(fēng)險等相關(guān)承諾：
　?。ǘ┦∝斦d進(jìn)行必要審查并統籌各方的技術(shù)方案后，分期分批向銀行提供政府采購業(yè)務(wù)系統在線(xiàn)數據對接支持，銀行應將支持供應商政府采購合同融資的產(chǎn)品信息（包括授信條件、額度、期限、優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)程序等）在福建省政府采購網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，并可在線(xiàn)獲取中標（成交）公告、政府采購合同等信息；
　?。ㄈ┯腥谫Y需求的供應商根據自身情況，自主選擇銀行及銀行提供的融資產(chǎn)品，自行向銀行提出政府采購合同融資申請并在線(xiàn)提交相關(guān)材料：
　?。ㄋ模┿y行審查通過(guò)同意授信后，供應商應在該行開(kāi)立封閉式專(zhuān)用賬戶(hù)，與采購人等相關(guān)當事人在合同中或通過(guò)簽訂補充協(xié)議方式約定唯一的收款賬號，并通過(guò)政府采購業(yè)務(wù)系統向采購人同級財政部門(mén)進(jìn)行在線(xiàn)備案；
　?。ㄎ澹┿y行可通過(guò)福建省政府采購網(wǎng)對政府采購融資合同信息與網(wǎng)上備案合同進(jìn)行比對，確保合同收款賬號與融資銀行收款賬戶(hù)一致。審核無(wú)誤后，銀行按照程序發(fā)放貸款；
　?。┿y行發(fā)放貸款的同時(shí)，應辦理政府采購合同涉及的應收賬款的質(zhì)押查詢(xún)和登記，保護交易安全，避免權利沖突，防范交易風(fēng)險；
　?。ㄆ撸┕搪男型旰贤⑼ㄟ^(guò)項目驗收后，采購人應及時(shí)將采購資金支付到備案合同中約定的收款賬戶(hù)，用于歸還貸款。銀行按合同約定的條款，可直接從收款賬戶(hù)中收回貸款。
　　第十三條 銀行向省財政廳提交的意向書(shū)應當包括下列內容：
　?。ㄒ唬┿y行基本情況；
　?。ǘ┱少徍贤谫Y具體方案及融資產(chǎn)品：
　?。ㄈ┤谫Y業(yè)務(wù)流程及服務(wù)區域、聯(lián)系方式；
　?。ㄋ模┽槍Ρ巨k法實(shí)施項目風(fēng)險控制的主要措施；
　?。ㄎ澹┵J款利率及手續費的融資優(yōu)惠措施等；
　?。┡c福建省政府采購網(wǎng)的技術(shù)對接方案與方式，包括需要業(yè)務(wù)數據的類(lèi)型和權限等；
　?。ㄆ撸┨峁┳孕醒邪l(fā)服務(wù)平臺或委托第三方服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)模式簡(jiǎn)介：
　?。ò耍μ峁┎牧险鎸?shí)性、政府采購合同融資業(yè)務(wù)風(fēng)險及系統對接研發(fā)費用自行承擔的承諾。
　　第十四條 銀行應當定期向財政部門(mén)反饋政府采購合同融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，并及時(shí)告知執行過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。鼓勵銀行通過(guò)競爭方式選擇具備在線(xiàn)服務(wù)和相關(guān)金融服務(wù)能力的第三方服務(wù)平臺與政府采購業(yè)務(wù)系統進(jìn)行對接，規范技術(shù)標準，節約資金成本，避免重復研發(fā)。
　　第十五條 政府采購合同融資過(guò)程中的糾紛，由合同各方依法按照合同約定處理。
　　第十六條 供應商弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式獲取政府采購合同融資，或不按約定按時(shí)還款，或出現其他違法違規情形的，銀行可解除融資合同，并通過(guò)書(shū)面形式報采購人同級財政部門(mén)備案，由財政部門(mén)記入供應商誠信檔案；供應商存在提供虛假材料謀取中標、成交或擅自變更、中止、終止政府采購合同等違法情形的，由采購人同級財政部門(mén)依法查處。
　　第十七條 銀行在福建省政府采購網(wǎng)發(fā)布不實(shí)信息或虛假宣傳，給政府采購造成負面影響的，將依法追究其責任。對政府采購業(yè)務(wù)系統安全構成威脅的，將停止其在福建省政府采購網(wǎng)的相關(guān)操作權限。
　　第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。