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　　對政府采購工作來(lái)說(shuō)，最直接的影響就是政府采購預算面臨縮減，但預算縮減并不等于不做工作，少做工作。另一方面來(lái)看，新時(shí)期也對政府采購工作提出了更高的要求，如何加強政府采購管理，切實(shí)提高政府采購效率，成為政府采購監管的重點(diǎn)。　　 

　　政府采購價(jià)格監測難題待解　　 

　　一直以來(lái)政府采購被詬病和投訴的問(wèn)題主要是價(jià)格、質(zhì)量、效率、服務(wù)。其中價(jià)格問(wèn)題更是關(guān)注的焦點(diǎn)，無(wú)論是高價(jià)背后的腐敗，還是低價(jià)背后的劣質(zhì)，或者各種專(zhuān)供特供價(jià)高質(zhì)低都牽引著(zhù)大眾的視線(xiàn)。加上中央和各地方政府采購工作各自為戰形成的信息孤島，因價(jià)格壟斷而帶來(lái)的監管問(wèn)題越發(fā)凸顯，給政府采購價(jià)格管理帶來(lái)了很大壓力。　　 

　　要實(shí)現政府采購效率與效益統一，就要掲下政府采購工作“慢、貴、差”的標簽。一方面不斷加強政府采購制度建設，強化采購人主體責任，深化政府采購制度改革，不斷提高政府采購規范化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平；另一方面就是要融合互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以信息化提升采購效率，以數字化推進(jìn)監管轉型，全面推動(dòng)政府采購改革創(chuàng )新。　 

　　要解決價(jià)格問(wèn)題，首先就是要創(chuàng )造公開(kāi)、透明、標準的價(jià)格可比機制和環(huán)境。政府采購電子賣(mài)場(chǎng)充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，給價(jià)格分析、對比和監測提供了有利條件。　 

　　從各地電子賣(mài)場(chǎng)建設情況來(lái)看，從中央到地方已基本完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的轉型升級，進(jìn)一步提升了采購效率和透明度。但伴隨而來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是，由于各地電子賣(mài)場(chǎng)建設缺少統一標準，全國范圍內難以實(shí)現統一的商品管理和價(jià)格規范，需要更加智能化、信息化的方式來(lái)解決價(jià)格管理難題。　 

　　大數據人工智能破局商品標準化管理　 

　　電子賣(mài)場(chǎng)商品價(jià)格管理最大的難點(diǎn)就是供應商多、商品多、品目參數混亂、商品信息不規范，同一商品無(wú)法辨識，不能對比，價(jià)格監管無(wú)處著(zhù)手。要實(shí)現政府采購商品的價(jià)格監測，首先就要解決商品標準問(wèn)題。規范商品管理首先要建立統一的商品參數標準。以《政府采購品目分類(lèi)目錄》為基礎，結合采購人需求，設置商城采購目錄，規范品目、品牌和參數，建立標準商品池。供應商上傳的商品智能匹配到統一的標準中，只有符合標準的商品可以進(jìn)入標準商品池，否則商品則將被拒絕上架。　　 

　　由于各地電子賣(mài)場(chǎng)上架商品數量龐大，動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)，加上每個(gè)品目的商品參數規格復雜，如果單純依靠人力審核，難以實(shí)現對商品有效管理，公采云公共采購大數據平臺利用大數據和人工智能創(chuàng )新價(jià)格監測解決方案，成了解決問(wèn)題的一劑良方。　 

　　公采云大數據價(jià)格監測平臺運用現代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、人工智能。充分發(fā)揮大數據數據體量大、處理速度快、數據種類(lèi)多、價(jià)值密度低的特性，海量商品信息通過(guò)人工智能實(shí)現商品信息的自動(dòng)識別。同時(shí)，通過(guò)人工審核和機器學(xué)習，在大數據系統內建立標準商品庫，對商品進(jìn)行聚合管理，把相同參數的商品同一化，形成價(jià)格參照體系。　 

　　供應商提供的商品都會(huì )與標準商品庫內商品信息進(jìn)行比對、辨識，如商品信息填寫(xiě)不齊全或填寫(xiě)不規范將被平臺自動(dòng)判定為特供商品或疑似特供商品，等待人工復審；信息審核出現問(wèn)題的商品會(huì )被拒接上架，同時(shí)向供應商發(fā)送預警通知，以此達到規范商品信息，提高商城管理水平的目的。　　 

　　如果說(shuō)建立標準商品庫是價(jià)格監測的根，那么大數據價(jià)格智能比對就是價(jià)格加測的枝和葉，有了良好的根基做基礎，實(shí)時(shí)價(jià)格監測，進(jìn)行商品上架管理就水到渠成了。　 

　　公采指數揭開(kāi)價(jià)格監測迷題　 

　　公采指數是在深化政府采購制度改革的過(guò)程中，為更好地發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和驅動(dòng)作用而創(chuàng )造的技術(shù)性價(jià)格指數，它是在公采云公共采購大數據平臺上，依托覆蓋全國的政府采購和市場(chǎng)大數據誕生的政府采購商品標準化、可視化管理的工具。目前公共采購大數據平臺已經(jīng)匯集了超過(guò)700萬(wàn)的通用商品，覆蓋到40多個(gè)政府采購電子賣(mài)場(chǎng)、競價(jià)商品，有力的形成了“第三只眼”，實(shí)時(shí)監測商品信息變化。　 

　　公采指數最重要的意義就是通過(guò)對電子賣(mài)場(chǎng)商品價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，實(shí)現對供應商和商品的智能化管理。網(wǎng)上商城價(jià)格管理面臨的突出問(wèn)題是商品價(jià)格和市場(chǎng)脫鉤，難以實(shí)現橫向比價(jià)；供應商自主上架商品并制定價(jià)格，價(jià)格隨市場(chǎng)變化和供應商主觀(guān)意愿變動(dòng)較大，難以監管；商品數量龐大，大量無(wú)銷(xiāo)量商品占用資源、增加管理負荷。　 

　　公采云以自身大數據平臺百萬(wàn)級商品數據為基礎，應用現代數理統計模型和計算程式，建立起可對標大型電商和全國各政采商城的公采指數，即該商品的政府采購合理價(jià)格，一方面可以系統判斷商品價(jià)格是否處于合理范圍，超出范圍的進(jìn)行預警或直接下架處理，實(shí)現對商品價(jià)格的實(shí)時(shí)智能監測，另一方面也可作為監管人工審核上架商品的依據。　　 

　　除了實(shí)時(shí)價(jià)格監測預警，大數據平臺還可以智能生成價(jià)格監測報告，根據采購監管部門(mén)需求定制品目，自動(dòng)生成監測報告。商品歷史價(jià)格曲線(xiàn)，可做作為評判供應商提供商品服務(wù)質(zhì)量和履約情況依據，報告抽查不合格的供應商將按規定公示并下架全品目商品，屢次抽檢不合格的供應商還將面對停止交易的懲罰。同時(shí)，該數據還可以做為監測供應商誠信記錄的依據，對供應商違規行為起到良好的震懾作用。　 

　　實(shí)際應用效果顯著(zhù)　 

　　目前，公采云大數據價(jià)格監測系統已經(jīng)在廣東、湖北、海南、山東、福建、陜西等多個(gè)省級、地級政府采購商城及多個(gè)高校、企業(yè)商城獲得應用。通過(guò)商品標準參數管理、商品聚合服務(wù)、商城內外網(wǎng)比價(jià)、商品智能推薦及監測報告應用，幫助采購人省時(shí)省力合規，監管有據可查，實(shí)現企業(yè)及政府采購高質(zhì)優(yōu)價(jià)“淘寶”。　　 

    從公采云大數據檢測平臺應用的典型案例廣東政采商城來(lái)看，目前有電商424家，價(jià)格監測覆蓋商品66萬(wàn)個(gè)，執行價(jià)格監測以來(lái)，除了日常實(shí)時(shí)監測外，還按月度進(jìn)行了16次抽查并形成報告，共處理供應商400余家次，因商品基本信息不全下架商品將近2萬(wàn)個(gè)，無(wú)其他有效鏈接定義為專(zhuān)供而下架的商品超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，高于指數價(jià)而下架的商品達11萬(wàn)多個(gè)。 　 

    廣東采用實(shí)時(shí)監測與月度價(jià)格監測抽查報告相結合的方式，對供應商和商城商品實(shí)現常態(tài)化監管。商品庫和價(jià)格庫根據政策調整和市場(chǎng)波動(dòng)情況及時(shí)調整，確保價(jià)格監測結果既符合政策要求又遵循市場(chǎng)波動(dòng)規律，幫助采購人買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。　 

　　新時(shí)期給政府采購工作提出了更高的要求，新冠疫情給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)極大影響，大數據價(jià)格監測則給政府過(guò)緊日子提供了更多空間，以第三只眼有效的守護著(zhù)政府采購支出，同時(shí)，也拉近政府采購與市場(chǎng)的距離，以科技+創(chuàng )新的魅力，營(yíng)造政府采購公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。