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　　“劉偉副部長(cháng)在全國政府采購工作會(huì )上提出的八個(gè)問(wèn)題中，第一問(wèn)便是如何解決預算單位采購主體地位的強化問(wèn)題。強化預算單位采購主體責任，無(wú)疑是政府采購實(shí)現物有所值目標非常重要的方面，但是真正落實(shí)采購人的主體責任并不是一件簡(jiǎn)單的事，不但要有制度保障，還要在機制、管理方式等多個(gè)環(huán)節進(jìn)行調整和完善?！睂幭幕刈遄灾螀^財政廳廳長(cháng)陳春平在回應財政部副部長(cháng)劉偉提出的“八問(wèn)政府采購”時(shí)表示。

　　陳春平進(jìn)一步分析說(shuō)，《預算法》、《政府采購法》等法律法規賦予采購人的主體責任主要體現在采購預算編制、采購需求制定、項目履約驗收、內部控制管理、落實(shí)政策功能、政府采購信息公開(kāi)、采購項目績(jì)效管理等方面。然而，在實(shí)際工作中，部分采購人沒(méi)有盡到預算單位采購的主體責任，由此引發(fā)一系列的問(wèn)題：采購預算編制不全不細造成項目預算執行進(jìn)度偏慢；采購需求不明確造成項目多次開(kāi)標及社會(huì )資源的浪費；項目隨意驗收導致產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證；政府采購信息公開(kāi)不全面、不及時(shí)引發(fā)質(zhì)疑投訴頻出；采購項目績(jì)效機制不健全導致財政資金使用效率低。

　　針對以上存在的問(wèn)題，近幾年來(lái)，寧夏財政廳通過(guò)對政府采購事前、事中、事后環(huán)節進(jìn)行梳理，從制度建設入手，依法強化預算單位采購主體責任。一是抓大放小，強化預算單位主體責任。根據寧夏當地經(jīng)濟社會(huì )具體發(fā)展情況，及時(shí)調整《政府采購目錄及限額標準》，適當提高公開(kāi)招標限額標準，對公開(kāi)招標限額標準以?xún)鹊墓こ添椖考安少從夸浲獾呢浳锖头?wù)項目，由預算單位依法自行組織實(shí)施采購，不再報財政部門(mén)審核，強化預算單位采購主體責任。二是簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化政府采購服務(wù)水平。制定印發(fā)了《關(guān)于取消審核政府采購貨物服務(wù)項目?jì)r(jià)格分權重的通知》，取消政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格分權重的審核手續，優(yōu)化政府采購服務(wù)水平，還權于預算單位，由其依法合理設置價(jià)格分值。三是前期介入，加強采購項目需求管理。嚴格按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見(jiàn)》的要求，預算單位在采購項目計劃實(shí)施階段加強采購需求論證，對公共服務(wù)項目廣泛征求社會(huì )公眾意見(jiàn)，促進(jìn)預算單位制定采購需求合規、完整、明確。四是明確職責，規范履約驗收管理。為規范政府采購項目驗收工作，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區本級政府采購項目驗收管理暫行辦法》，從履約驗收的范圍、程序、當事人職責等方面對區本級政府采購項目履約驗收工作進(jìn)行了規范，進(jìn)一步明確了政府采購項目驗收違法違規處罰，加大對預算單位“重采購，輕驗收”、無(wú)故拖延或拒絕驗收以及供應商以次充好等違法違規行為的處罰力度，堅決避免各種違規違約行為，切實(shí)維護政府采購當事人的合法權益。

　　陳春平表示，下一步,寧夏財政廳將繼續簡(jiǎn)政放權,進(jìn)一步細化政府采購預算編制，加強政府采購基礎制度建設，強化政府采購內控管理, 落實(shí)政府采購績(jì)效評價(jià)。依法規范預算單位采購行為，落實(shí)預算單位采購主體責任, 提升預算單位內控管理水平，提高財政性資金使用效益。