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　　江西省財政廳日前召開(kāi)2018年全省政府采購工作會(huì )議并舉辦2018年全省政府采購監管人員培訓班，旨在貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，傳達全國政府采購工作會(huì )議精神，部署深化政府采購改革管理工作，進(jìn)一步提升政府采購監管干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。江西省財政廳黨組成員、省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任何桑在會(huì )上充分肯定了近年來(lái)江西省政府采購工作，分析了當前政府采購工作所面臨的形勢，部署了進(jìn)一步深化全省政府采購制度改革工作的思路和措施，并對下一步的工作提出了明確要求。

　　據了解，近年來(lái)，江西省政府采購工作不斷擴大政府采購規模，采購規模從2015年的550億元增長(cháng)到2017年的1491億元，比上年同期增加191億元。近3年平均增長(cháng)39.4%，節約財政資金3年累計282億元。同時(shí)，創(chuàng )新政府采購制度，規范政府采購管理，強化政府采購監管，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，提高政府采購效率，提升政府采購服務(wù)，節約了采購資金。

　　“根據政府采購面臨的新形勢新要求，今后一段時(shí)期政府采購管理改革與發(fā)展要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論精神，遵循建立現代財政制度要求，進(jìn)一步深化政府采購制度改革，努力構建規范的政府采購政策體系、執行機制、監管模式，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購管理從單純程序導向型向結果導向型的轉變?！焙紊１硎?，要以落實(shí)“放管服”改革為動(dòng)力，以改革的思維、法治的理念、有為的狀態(tài)，堅持不懈地推進(jìn)政府采購制度改革，完善政府采購制度，明確發(fā)展思路，積極堅持創(chuàng )新理念、服務(wù)理念、效率理念、發(fā)展理念、依法理念，確保政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng )全省政府采購工作新局面。何桑提出，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　首先，要轉變觀(guān)念，創(chuàng )新監督管理方式。各級財政部門(mén)必須轉變觀(guān)念，將工作重心從事前審批向事中事后監管轉變，從具體事務(wù)向完善制度，落實(shí)政策，提升服務(wù)轉變，要注重放管結合，落實(shí)減政放權的各項要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，為采購單位提供高效服務(wù)，法規上沒(méi)有規定的審批事項一律取消，法規上規定要審批的事項要簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行限時(shí)辦結制度，并盡可能簡(jiǎn)化申報要求，盡量做到一般采購事項到財政部門(mén)的“零次跑”。要健全“雙隨機、一公開(kāi)”工作機制，完善對代理機構的常態(tài)化監督檢查機制，依托信息化和大數據分析，加強對采購活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監管。各級財政部門(mén)要結合本地實(shí)際，依法上位法規定制定完善適合當地管理的各項操作層面的規章制度，落實(shí)強化采購需求管理、加強履約驗收、強化內控機制等創(chuàng )新舉措，突出問(wèn)題導向，盡快形成有利于公平競爭、規范管理和結果導向的制度體系。

　　其次，要嚴格依法依規辦事，規范政府采購監管行為。一是在繼續落實(shí)好政府采購法及其實(shí)施條例基礎上，著(zhù)力貫徹落實(shí)財政部新近出臺的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）。強化對政府采購事項的管控，使政府采購朝著(zhù)法制、規范、健康的方向發(fā)展。二是嚴格落實(shí)預算法的要求，強化政府采購預算約束。

　　增強政府采購預算的預見(jiàn)性，提高預算透明度，嚴控隨意的采購預算，進(jìn)一步提升集中采購的規模效益。三是增強采購單位規范化采購意識，強化采購單位的主體責任。四是認真做好政府采購投訴舉報工作，維護政府采購當事人的合法權益和政府采購公平公正原則。

　　再次，創(chuàng )新政府采購模式，著(zhù)力控制政府采購價(jià)格。一是嘗試批量集中采購。二是可以借助社會(huì )力量實(shí)施價(jià)格監控，控制采購價(jià)格。三是督促采購人合理制定采購需求、控制采購價(jià)格。要求采購人對采購標的的市場(chǎng)技術(shù)或服務(wù)水平、供應、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調查和價(jià)格測算，在采購預算額度內合理設定最高限價(jià)。四是加強政府采購與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合?？蓢L試建立政府采購電子商城。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式。

　　第四，加強監督檢查，維護政府采購市場(chǎng)秩序。加強對政府采購的監督已成常態(tài)。江西省財政廳已按照財政部要求，從2018年7月至11月開(kāi)展對全省中介代理機構監督檢查。

　　第五，要注重發(fā)揮政府采購政策功能，支持社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。督促采購單位嚴格落實(shí)節能產(chǎn)品強制采購、節能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購，中小企業(yè)優(yōu)先采購政策。預算控制要按照不低于30%的政府采購預算面向中小企業(yè)，其中60%面向小微企業(yè)。要充分發(fā)揮政府采購的功能作用，運用政策功能支持創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展。

　　第六，做好政府采購信息公開(kāi)工作。嚴格執行政府采購信息發(fā)布制度，完整全面發(fā)布政府采購信息。督促采購人或者其委托的采購代理機構應當切實(shí)做好采購項目的信息公開(kāi)工作，實(shí)現政府采購項目的全過(guò)程信息公開(kāi)。各級財政部門(mén)及時(shí)完整公開(kāi)投訴和監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果以及違法失信行為記錄等監管處罰信息。

　　此外，要著(zhù)力加強政府采購宣傳培訓和加強政府采購監管部門(mén)干部隊伍建設。著(zhù)力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過(guò)硬、講規矩、守紀律、勤政廉潔、勇于擔當、樂(lè )于奉獻的政府采購監管干部隊伍。