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本報訊記者昝妍報道內蒙古自治區財政廳日前印發(fā)《內蒙古自治區政府采購項目電子化交易管理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），從工作目標、建設內容、工作安排三個(gè)方面對自治區政府采購全流程電子化管理作出部署，并明確明年自治區范圍內全面推行政府采購項目電子化交易。

《方案》明確了全區政府采購項目電子化交易管理今明兩年的工作目標：2020年底前，建立健全政府采購項目電子化交易配套制度和技術(shù)標準體系；建設完善的政府采購項目電子化交易系統；在自治區本級及呼和浩特、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布四個(gè)試點(diǎn)盟市實(shí)現政府采購項目全流程電子化交易。2021年底前，在全區范圍內全面推行政府采購項目電子化交易，依托“內蒙古自治區政府采購云平臺”，形成覆蓋全區、透明規范、互聯(lián)互通、運行有序的政府采購項目電子化交易管理。

《方案》從系統定位、主要功能、職責分工等三方面詳細介紹了政府采購項目電子化交易管理的建設內容。

全區政府采購項目電子化交易管理系統將支持貨物、工程（納入政府采購管理范疇的）、服務(wù)等各類(lèi)政府采購項目在內的全流程電子化交易活動(dòng)。其中，政府采購項目是指通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商以及財政部認定的其他采購方式實(shí)施的政府采購項目；電子化交易活動(dòng)是指以數據電文形式，依托政府采購項目電子化交易管理系統進(jìn)行的政府采購交易活動(dòng)。該系統不適用于政采商城電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施的政府采購活動(dòng)。

系統具備下列主要功能：從政府采購監督管理系統在線(xiàn)接收下達的計劃備案、批準書(shū)；實(shí)現采購人從政府采購委托代理協(xié)議簽署到采購需求表編制和建標分包等在線(xiàn)業(yè)務(wù)辦理功能；實(shí)現代理機構從采購計劃備案、核準書(shū)接收、政府采購委托代理協(xié)議簽署、采購需求表確認到采購文件制作、采購公告發(fā)布再到現場(chǎng)、遠程開(kāi)評標、評審復核和結果公告發(fā)布等全流程線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理功能；實(shí)現供應商在線(xiàn)獲取采購文件、在線(xiàn)應標、交納保證金、現場(chǎng)或遠程開(kāi)標以及在線(xiàn)獲取評審結果等業(yè)務(wù)功能；實(shí)現專(zhuān)家在線(xiàn)抽取、自動(dòng)通知、請假、評標、磋商、談判、評標或評審報告簽署、推薦中標（成交）候選人和確認評審結果等業(yè)務(wù)辦理功能；實(shí)現在線(xiàn)合同簽訂，向政府采購監督管理系統自動(dòng)推送合同備案信息；實(shí)現政府采購項目全過(guò)程電子檔案信息管理；實(shí)現與全區USBKey介質(zhì)證書(shū)認證體系、評審專(zhuān)家云簽認證體系對接；實(shí)現政府采購保證金線(xiàn)上管理，包括保證金收取、退還、匯劃及上繳等業(yè)務(wù)等功能。

《方案》對采購人、代理機構、供應商、評審專(zhuān)家進(jìn)行不同職責分工。采購人在系統中要科學(xué)合理的編制項目采購計劃；項目開(kāi)標前由采購人負責在線(xiàn)完成采購人代表授權并進(jìn)行簽章確認；與中標/成交供應商在線(xiàn)完成合同簽訂等。代理機構要按備案/批準的政府采購計劃開(kāi)展政府采購交易活動(dòng)；配合采購人在線(xiàn)完成采購需求的編制；建立政府采購項目電子化交易管理制度，對專(zhuān)職從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓，確保政府采購項目電子化交易的實(shí)施等。供應商在線(xiàn)完成政府采購項目應標、采購文件獲取、投標保證金交納；中標（成交）供應商在線(xiàn)獲取中標（成交）通知書(shū)、與采購人完成合同簽訂等。評審專(zhuān)家在線(xiàn)完成評審工作紀律閱讀、專(zhuān)家責任書(shū)簽訂、評審專(zhuān)家組長(cháng)推選等。

此外，《方案》還對推進(jìn)全區全流程政府采購電子化工作設置了詳細的時(shí)間表。自治區本級，自2020年11月1日起，全面啟用政府采購電子化交易管理系統。按照“積極推進(jìn)、平穩過(guò)渡”的原則，2020年11月1日前已備案或核準的項目采購計劃，仍按原交易方式執行；2020年11月1日后備案或核準的項目采購計劃均通過(guò)“內蒙古自治區政府采購云平臺”電子化交易管理系統進(jìn)行線(xiàn)上交易。盟市及旗縣區中，四個(gè)試點(diǎn)盟市同步開(kāi)展電子化交易管理系統的試點(diǎn)應用。其他各級財政部門(mén)確定電子化交易管理系統的啟用時(shí)間，原則上不得晚于2021年6月30日。