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　　《通知》明確，已實(shí)行代管的工程建設項目，由代管單位負責組織實(shí)施施工招標，并按單位規定做好招標文件的評審工作，項目業(yè)主應做好配合工作。

 

　　《通知》要求，施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上(含400萬(wàn)元)的依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標；施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上(含)的，應當按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的要求采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購。

 

　　其中，項目業(yè)主應按本單位有關(guān)規定選定工程招標代理機構，委托其組織實(shí)施公開(kāi)招標或政府采購；由工程招標代理機構負責編制施工招標文件或采購文件，不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

 

　　《通知》明確，施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的工程建設項目，由項目業(yè)主制定本單位內部控制采購的管理制度，自主決定發(fā)包方式?？刹捎谜少彿绞讲少徥┕挝换蚵男邢鄳臎Q策、比選程序來(lái)確定施工單位。

 

　　《通知》強調，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標或政府采購的工程建設項目化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標或政府采購。

 

　　通知原文

 

　　海南省教育廳關(guān)于做好工程建設項目施工招標文件和政府采購文件審核的通知

 

　　省屬各公辦高等院校，廳直屬各學(xué)校（單位）：

 

　　為加強省屬高等院校和廳直屬學(xué)校（單位）工程建設項目管理，從源頭規范施工招投標活動(dòng)，遏制圍標、串標行為，現就做好工程建設項目施工招標文件和政府采購文件審核工作有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、已實(shí)行代管的工程建設項目

 

　　由代管單位負責組織實(shí)施施工招標，并按單位規定做好招標文件的評審工作，項目業(yè)主應做好配合工作。

 

　　二、由項目業(yè)主自主管理的工程建設項目

 

　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r(jià)在400萬(wàn)元以上（含400萬(wàn)元）的工程建設項目，依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標；施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上（含）的工程建設項目，應當按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的要求采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購。

 

　　1.項目業(yè)主應按本單位有關(guān)規定選定工程招標代理機構，委托其組織實(shí)施公開(kāi)招標或政府采購。

 

　　2.由工程招標代理機構負責編制施工招標文件或采購文件，不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

 

　　3.為保證招標文件或采購文件的科學(xué)合理和公平公正，項目業(yè)主應要求工程招標代理機構從海南省專(zhuān)家庫管理及抽取系統中隨機抽取有關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家（共3人以上單數）組成專(zhuān)家組，開(kāi)展招標文件或采購文件的評審。

 

　　4.招標文件或采購文件經(jīng)過(guò)評審后，工程招標代理機構應進(jìn)行修改完善并提交給項目業(yè)主，項目業(yè)主按照本單位“三重一大”的有關(guān)規定提交有關(guān)會(huì )議審議，審議通過(guò)后再發(fā)布招標公告或采購公告。

 

　?。ǘ┦┕雾椇贤浪銉r(jià)在200萬(wàn)元以下的工程建設項目，由項目業(yè)主制定本單位內部控制采購的管理制度，自主決定發(fā)包方式?？刹捎谜少彿绞讲少徥┕挝换蚵男邢鄳臎Q策、比選程序來(lái)確定施工單位。

 

　　三、任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標或政府采購的工程建設項目化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標或政府采購。

 

　　四、2019年4月4日印發(fā)的《海南省教育廳關(guān)于做好工程建設項目招標文件評審的通知》（瓊教發(fā)〔2019〕81號）同時(shí)廢止。

 

　　海南省教育廳

 

　　2020年11月13日