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黑龍江試行“承諾+信用管理”準入制度
2022年10月12日 09:54 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
自10月8日起,黑龍江省試行政府采購項目“承諾+信用管理”準入管理制度,表明今后供應商承諾符合參與政府采購活動(dòng)資格條件即可參加政府采購活動(dòng),不再要求提供財務(wù)狀況等證明材料。
根據《黑龍江省財政廳關(guān)于試行政府采購活動(dòng)“承諾+信用管理”準入管理制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規定,供應商承諾制實(shí)行自愿原則,不愿承諾或不公開(kāi)相應信息的供應商,應按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定,在參與政府采購活動(dòng)時(shí)提供相應證明材料。存在不良信用記錄的供應商,在信用修復前不適用承諾制。承諾內容包括具有獨立承擔民事責任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度;具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄;參加本次政府采購活動(dòng)前三年內,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;不存在違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十八條“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。除單一來(lái)源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)”規定的情形;在投標(響應)截止日期前未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;法定代表人和負責人近三年內無(wú)行賄犯罪記錄;不屬于《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號)第八條“公益一類(lèi)事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織,不作為政府購買(mǎi)服務(wù)的購買(mǎi)主體和承接主體”規定的情形等9項。
在承諾審查方面,《通知》明確,由采購人、采購代理機構、評審委員會(huì )依據政府采購相關(guān)法律法規的規定,根據《黑龍江省政府采購供應商資格承諾函》,在供應商投標(響應)文件解密成功后通過(guò)大數據手段對供應商資格條件進(jìn)行預審,對未通過(guò)審查的供應商,采購代理機構應及時(shí)聯(lián)系供應商在60分鐘內根據評審小組要求及時(shí)補充依據材料,審查通過(guò)后繼續開(kāi)展采購活動(dòng)。對未通過(guò)審查且無(wú)法按時(shí)補充依據或不符合條件的供應商,應作投標(響應)無(wú)效處理。相關(guān)審查信息通過(guò)政府采購管理平臺報同級政府采購監督管理部門(mén)備案。評審委員會(huì )匯總并提交評審結果后,代理機構應進(jìn)行評審結果復核,如發(fā)現已通過(guò)資格審查供應商不符合投標(響應)資格條件或漏審、錯審補充依據材料等問(wèn)題,應按規定駁回評審結果,當場(chǎng)組織評審委員會(huì )重新審查。同時(shí)將相關(guān)證據與情況一并通過(guò)政府采購管理平臺和書(shū)面形式上報同級政府采購監督管理部門(mén),由同級政府采購監督管理部門(mén)依法嚴肅處理相關(guān)當事人。供應商如對審查結果存有異議,可向同級政府采購監督管理部門(mén)申請復核查驗,同級政府采購監督管理部門(mén)應進(jìn)行調查核實(shí)并作出復核查證結論。省財政廳可委托第三方機構開(kāi)展承諾內容審查工作,第三方機構對其所提供數據的真實(shí)性、準確性負責。(黑財)
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