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浙江:編制招標文件不得設置這21種限制條件
2025年11月11日 10:18 來(lái)源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】 
浙江省市場(chǎng)監督管理局等十部門(mén)近日印發(fā)《浙江省招標投標領(lǐng)域公平競爭審查細則的通知》,要求起草單位作為招標人編制招標文件(包括招標公告、資格預審文件)時(shí),應當對招標項目的技術(shù)要求、投標人資格審查的標準和評標標準等開(kāi)展公平競爭審查。除起草單位以外的招標人編制依法必須招標項目的招標文件時(shí),參照本細則開(kāi)展公平競爭審查。
通知明確,招標人在編制招標文件時(shí),不得設置以下21種限制條件:
1.排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參與本地招標投標活動(dòng);
2.直接或者變相要求優(yōu)先采購在本地登記注冊的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù);
3.對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),要求投標人在參與投標活動(dòng)前取得行政許可或者通過(guò)行政審批性質(zhì)的前置備案程序;
4.將在本地投資或者設立分支機構、在本地擁有一定辦公面積等作為參與本地招標投標的必要條件;
5.將經(jīng)營(yíng)者取得業(yè)績(jì)和獎項榮譽(yù)的區域、繳納稅收社保的區域、投標(響應)產(chǎn)品的產(chǎn)地、注冊地址、與本地經(jīng)營(yíng)者組成聯(lián)合體等作為投標(響應)條件、加分條件、中標(成交、入圍)條件或者評標條款;
6.將經(jīng)營(yíng)者在本地區業(yè)績(jì)、成立年限、所獲得的獎項榮譽(yù)、在本地繳納稅收社保等因素,或者根據商品、要素產(chǎn)地等因素設置差異性得分;
7.根據經(jīng)營(yíng)者投標(響應)產(chǎn)品的產(chǎn)地設置差異性評審標準;
8.將特定行政區域、特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件,或者將政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )或者其他機構對投標人作出的榮譽(yù)獎勵和慈善公益證明等作為投標條件、中標條件,或者將與招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無(wú)關(guān)的上述榮譽(yù)獎勵和慈善公益證明等作為加分條件;
9.限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地、供應商或者檢驗檢測認證機構(法律法規有明確要求的除外);
10.設置不合理的公示時(shí)間、響應時(shí)間、要求現場(chǎng)報名或者現場(chǎng)購買(mǎi)招標文件等;
11.在獲取招標文件、開(kāi)標環(huán)節要求投標人的法定代表人、技術(shù)負責人、項目負責人或者其他特定人員到場(chǎng);
12.對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復印件的,要求必須提供原件;對按規定可以采用“多證合一”電子證照的,要求必須提供紙質(zhì)證照;
13.要求投標人取得培訓合格證、上崗證等特定地區或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書(shū),或者取得特定行業(yè)組織成員身份;
14.對省級相關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的工程設計、施工和監理企業(yè),以上述企業(yè)未在全國建設市場(chǎng)監督管理系統中錄入相關(guān)信息作為否決投標或不予加分的條件;
15.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件,或者在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域,將其他資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件;
16.以營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據,或者將投標人營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細項作為投標條件、加分條件、中標條件,或者以招標項目超出投標人營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由限制投標;
17.違法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式,對不同所有制投標人采取不同的資格審查或評標標準;
18.根據投標人的規模、注冊地址、注冊資金、市場(chǎng)占有率、負債率、凈資產(chǎn)規模等設置差異性得分,國家另有規定的除外;
19.根據聯(lián)合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設置差異性得分;
20.沒(méi)有法律、行政法規依據,違規收取保證金,或者限定保證金只能以現金或非現金擔保唯一形式繳納;
21.其他排除或者限制競爭的內容。
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