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遼寧推進(jìn)遠程異地評審提升政采治理效能
2025年11月25日 09:55 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，遼寧省財政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)遼寧省政府采購項目遠程異地評審工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），全面推進(jìn)全省政府采購項目遠程異地評審工作，以數字賦能提升政府采購治理效能。此舉標志著(zhù)該省政府采購治理體系和治理能力現代化建設邁出關(guān)鍵一步。
據介紹，長(cháng)期以來(lái)，評審專(zhuān)家存在著(zhù)地域分布不均、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源集中在中心城市等問(wèn)題，不僅制約了基層政府采購項目評審質(zhì)量的提升，也給跨區域項目評審帶來(lái)諸多不便?！锻ㄖ返陌l(fā)布，是遼寧省財政廳以制度完善破解政府采購領(lǐng)域痛點(diǎn)問(wèn)題與服務(wù)遼寧全面振興的重要舉措，從制度層面打破了傳統評審的地域壁壘，通過(guò)構建“主場(chǎng)負責、副場(chǎng)配合”協(xié)同機制，依托遼寧政府采購網(wǎng)實(shí)現評審專(zhuān)家資源跨市、跨省共享。
為避免“一刀切”式推廣，《通知》精準界定遠程異地評審的適用范圍，即：對采購預算達1000萬(wàn)元及以上項目、400萬(wàn)元及以上且社會(huì )關(guān)注度高的基本公共服務(wù)項目等5類(lèi)情形，鼓勵采用遠程異地評審模式，并明確了不宜采用的項目類(lèi)型。這種差異化的實(shí)施路徑，既通過(guò)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源保障重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域評審質(zhì)量，又充分兼顧特殊項目實(shí)際需求，為改革精準落地提供了堅實(shí)的制度保障。
遼寧省財政廳政府采購監督管理處相關(guān)負責人表示，遠程異地評審是以數字技術(shù)為支撐，實(shí)現提效能與防風(fēng)險的“雙突破”。在效能提升方面，異地專(zhuān)家線(xiàn)上參與評審，直接節省交通、住宿等時(shí)間與費用成本；全程電子化評審減少了紙質(zhì)材料流轉環(huán)節，配合標準化的專(zhuān)家抽取、勞務(wù)報酬支付等流程規范，大幅提升評審效率。在風(fēng)險防控方面，《通知》通過(guò)技術(shù)手段與制度設計雙重發(fā)力，明確主、副場(chǎng)均需配備獨立隔斷評審工位、全流程設有音視頻監控等設備，建立環(huán)境動(dòng)態(tài)監測機制，實(shí)現評審過(guò)程“全程可監控、事后可追溯”；同時(shí)將評審表現與專(zhuān)家庫管理掛鉤，從源頭上防范“熟人評審”“人為干預”等廉政風(fēng)險，構建起嚴密的廉潔防線(xiàn)。
為夯實(shí)技術(shù)保障基礎，《通知》聚焦遠程異地評審的場(chǎng)地與技術(shù)標準建設，即：制定統一的場(chǎng)所建設規范，要求通過(guò)遼寧政府采購網(wǎng)完成場(chǎng)地備案和信息公示，形成全省統一的工位共享資源目錄；完善應急管理方案，壓縮人為操作空間，提升評審工作的抗風(fēng)險能力。
上述負責人表示，政府采購營(yíng)商環(huán)境是衡量區域營(yíng)商環(huán)境的重要指標，而遠程異地評審模式是優(yōu)化這一指標的重要抓手?！锻ㄖ返陌l(fā)布與實(shí)施，對于供應商而言，無(wú)需為參與跨省異地項目評審而長(cháng)途奔波，節省了交通、住宿等投標成本；對于采購代理機構和采購人來(lái)說(shuō)，降低了評審組織成本。全鏈條交易成本的降低，有效減輕了政府采購各市場(chǎng)主體負擔，推動(dòng)政府采購營(yíng)商環(huán)境實(shí)現質(zhì)的提升。
《通知》構建了全方位的推進(jìn)保障體系，明確要求各級財政部門(mén)提高政治站位，統籌推進(jìn)本地區工作，強化與采購人、代理機構等單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；明確各集中采購機構發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大硬件投入、加快場(chǎng)地建設；通過(guò)建立專(zhuān)家履職考核機制，形成“激勵與約束并重”的管理體系，為遠程異地評審常態(tài)化開(kāi)展提供堅實(shí)保障。
據悉，下一步，遼寧省財政廳將以《通知》實(shí)施為契機，加強對全省各地市遠程異地評審工作的指導和監督，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，持續完善配套制度，推動(dòng)遠程異地評審在全省范圍內常態(tài)化、規范化開(kāi)展。通過(guò)此項改革，進(jìn)一步提升財政資源配置效率，增強政府采購對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，為遼寧全面振興注入強勁財政動(dòng)力。(記者袁瑞娟 通訊員湯娜報道)
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