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山東多維施策提升評審專(zhuān)家管理水平
2026年02月11日 08:38 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近年來(lái)，山東省財政廳多維度施策，重塑評審專(zhuān)家管理體系，解決評審專(zhuān)家權責虛化、履職不端、評審權濫用或輕率履職、專(zhuān)家庫“大而泛”“專(zhuān)家固化”等問(wèn)題，進(jìn)一步提升評審專(zhuān)家管理水平。
在制度規范方面，山東省財政廳近期修訂《山東省政府采購評審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》，出臺《山東省政府采購評審專(zhuān)家綜合評價(jià)規則》等6項制度文件，打造科學(xué)規范的管理制度框架體系，筑牢權責清晰的剛性制度邊界，建立規范清晰的“履職清單”與“責任清單”。
在入庫專(zhuān)家管理方面，山東省財政廳嚴格入庫資格審核，實(shí)行申請入庫專(zhuān)家由任職單位公函推薦，并采用多崗、四輪審核方式，嚴把評審專(zhuān)家入口關(guān)。提高準入門(mén)檻，推行“資格審核+理論考試”雙重考核。近1年來(lái)，評審專(zhuān)家申請通過(guò)率從過(guò)去的85%降至34%，從源頭上提升評審專(zhuān)家隊伍質(zhì)量。按照職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)與評審項目相匹配的原則，細化醫療設備等評審專(zhuān)業(yè)品目，保證專(zhuān)家評審“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”。開(kāi)展定期統計分析，對稀缺專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)開(kāi)展“定向征集”，持續保障“源頭有活水”。實(shí)行梯度監管措施，對在庫專(zhuān)家實(shí)施“紅黃牌”管理，強化預警與清退機制。2025年，共解聘出庫28人、凍結抽取1300余人、行政處罰4人，打破專(zhuān)家庫“只進(jìn)不出”的固化僵局。
在評審專(zhuān)家抽取方面，山東省財政廳推行“大隨機”異地抽取，按照采購金額不同，分別從3—16個(gè)地市隨機抽取評審專(zhuān)家，打破“熟人圈子”。設置抽取不同專(zhuān)業(yè)的優(yōu)先級次，由采購人“按需調用”，全面適配復雜項目需求。
山東省財政廳還建立“專(zhuān)業(yè)+履職+信用”三維“背靠背”的評價(jià)模式，覆蓋專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、評審質(zhì)量、評審紀律等要素，通過(guò)量化評價(jià)與結果應用，激發(fā)評審專(zhuān)家履職活力。對年度專(zhuān)業(yè)排名高的評審專(zhuān)家，給予提高抽取概率、優(yōu)先推薦參與重大咨詢(xún)項目等激勵；對評價(jià)排名后30%的評審專(zhuān)家，要求其參加專(zhuān)項培訓和測試。明確評審專(zhuān)家評審終身負責制，對發(fā)生違法違紀或“紅牌”懲戒行為的評審專(zhuān)家，與綜合評標專(zhuān)家庫實(shí)施“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒，強化震懾效應。依托智慧監管平臺，為每位評審專(zhuān)家建立“數字信用檔案”，由系統自動(dòng)記錄并分析其簽到時(shí)間、評審在線(xiàn)時(shí)長(cháng)、評分偏離度、歷史項目關(guān)聯(lián)性、質(zhì)疑投訴率等十幾項指標，生成動(dòng)態(tài)評分與行為畫(huà)像。下一步，山東省財政廳將全面推行AI輔助評審系統與評審專(zhuān)家全息畫(huà)像監管，持續提升評審專(zhuān)家庫保障能力。
（聶玉珩 王高文）
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