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重慶規范非招標采購活動(dòng)管理
2026年03月27日 11:07 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
重慶市財政局近日出臺《重慶市政府采購非招標采購方式實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步加強非招標采購方式采購活動(dòng)的監督管理，保障采購質(zhì)量與效率。
《辦法》明確，非招標采購方式是指競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)和競爭性磋商采購方式。采購集中采購目錄以?xún)任催_到公開(kāi)招標數額標準的貨物和服務(wù)；集中采購目錄以外、分散采購限額標準以上未達到公開(kāi)招標數額標準的貨物和服務(wù)；達到公開(kāi)招標數額標準但經(jīng)批準采用非公開(kāi)招標方式的貨物和服務(wù)；依法必須招標工程以外的政府采購工程4類(lèi)項目中采購貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購方式采購；采購貨物的，還可以采用詢(xún)價(jià)采購方式。談判文件、磋商文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)規定供應商的資格條件不得具有傾向性和歧視性，不得要求或標明供應商名稱(chēng)或貨物的品牌、產(chǎn)地或特定貨物規格、型號等，不得含有指向特定供應商的技術(shù)、服務(wù)等條件。
在期限要求方面，《辦法》規定，在競爭性談判、詢(xún)價(jià)采購活動(dòng)中，采取發(fā)布公告方式邀請供應商的，采購文件發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于2個(gè)工作日。在競爭性磋商采購活動(dòng)中，采購文件發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。采用競爭性談判方式采購的，從談判文件開(kāi)始發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。采用詢(xún)價(jià)方式采購的，從詢(xún)價(jià)通知書(shū)開(kāi)始發(fā)出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。采用競爭性磋商方式采購的，從磋商文件開(kāi)始發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。代理機構應自評審結束后2個(gè)工作日內將評審報告及有關(guān)資料送交采購人。采購人收到評審報告及有關(guān)資料后，應在5個(gè)工作日內按照評審報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。
《辦法》還提出，競爭性談判、競爭性磋商方式采購的，供應商資格審查結束后，采購人、代理機構應組織評審委員會(huì )按照采購文件的規定與通過(guò)資格審查的供應商分別進(jìn)行談判、磋商。談判、磋商的順序以現場(chǎng)抽簽或其他能夠給予供應商平等機會(huì )的方式確定。采用單一來(lái)源采購方式采購的，采購人、代理機構應組織采購小組與供應商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項目質(zhì)量。無(wú)法商定合理的成交價(jià)格或者無(wú)法保證采購項目質(zhì)量的，與供應商進(jìn)行商定的采購小組應當停止商定，并由采購人、代理機構終止采購活動(dòng)，書(shū)面告知供應商，說(shuō)明理由。采購人在確認采購結果過(guò)程中，應對成交候選供應商資格條件和其成交產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性要求等內容進(jìn)行核實(shí)，不得確認不符合要求的成交候選供應商為成交供應商。
（宗禾）
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