江蘇省關(guān)于進(jìn)一步做好省級政府采購協(xié)議供貨工作有關(guān)問(wèn)題的通知
2013年11月21日 11:47 來(lái)源：江蘇省財政廳 【打印】 
蘇財購〔2012〕1號
省級各單位，省政府采購中心，省級行政機關(guān)政府采購中心：
我省協(xié)議供貨工作和政府采購工作同時(shí)起步，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，省級協(xié)議供貨項目數增加到22個(gè)，在方便采購人、提高采購效率等方面取得了較好成效。隨著(zhù)協(xié)議供貨工作的發(fā)展和項目數量的增加，也不斷遇到新的問(wèn)題。為進(jìn)一步做好省級協(xié)議供貨工作，提高科學(xué)化精細化管理水平，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、合理調整協(xié)議供貨實(shí)施期限
辦公用紙、汽車(chē)輪胎、汽車(chē)保險和汽車(chē)維修四個(gè)項目現行的政府采購合同延續至2012年3月31日，公務(wù)印刷現行的政府采購合同延續至2013年3月31日，期滿(mǎn)后執行新的招標采購結果。
公務(wù)用車(chē)和會(huì )議接待現行的政府采購合同延續至我省有關(guān)政策明確之時(shí)，具體時(shí)間另行通知。
家具、工程、財務(wù)審計和物業(yè)管理四個(gè)新增項目自2012年4月1日起實(shí)施協(xié)議供貨。
臺式計算機、筆記本計算機、PC服務(wù)器、空調、投影機、展示臺、防火墻、入侵檢測設備、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、墨粉（含粉倉）和硒鼓共16個(gè)項目，自2012年1月1日起執行新的招標采購結果，其中臺式計算機、筆記本計算機、照相機和攝像機每季度一期，其他項目每半年一期。
二、明確各協(xié)議供貨項目分工和責任單位
公務(wù)用車(chē)、會(huì )議接待、財務(wù)審計、物業(yè)管理、辦公用紙、臺式計算機、筆記本計算機、PC服務(wù)器、空調、投影機、展示臺、防火墻和入侵檢測設備項目2012年至2015（含，下同）年的責任單位為江蘇省政府采購中心；
公務(wù)印刷2012年責任單位為江蘇省省級行政機關(guān)政府采購中心，2013至2015年責任單位為江蘇省政府采購中心；
家具、工程、汽車(chē)輪胎、汽車(chē)保險、汽車(chē)維修、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、墨粉（含粉倉）和硒鼓2012年至2015年的責任單位為江蘇省省級行政機關(guān)政府采購中心。
臺式計算機、筆記本計算機、PC服務(wù)器、空調、投影機、展示臺、防火墻、入侵檢測設備、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、墨粉（含粉倉）和硒鼓等項目2012年度仍委托南京市政府采購中心實(shí)施具體招標，2012年以后根據各項目的實(shí)際情況另行確定具體招標單位。但這些項目在省級的管理、協(xié)調、服務(wù)及統計等工作，應由省級集中采購機構按本條確定的分工負責。
三、不斷完善和創(chuàng )新協(xié)議供貨工作
?。ㄒ唬┦〖壖胁少彊C構應切實(shí)履行職責，按照《江蘇省省級政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》（蘇財購[2005]18號）要求，加強規范管理，強化服務(wù)意識。
要強化對供應商的監督，協(xié)調采購人和供應商的關(guān)系；及時(shí)統計收集協(xié)議供貨有關(guān)信息及數據；積極做好日常工作，包括市場(chǎng)價(jià)格的調查，采購人驗收協(xié)助，采購人反映情況的受理等。要積極探索，勇于創(chuàng )新。充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，提早謀劃，全面規劃，設計方案，制定辦法，想方設法解決目前協(xié)議供貨存在的種種不足，并有效落實(shí)節能環(huán)保等政策措施。
要在責任期限內分項目拿出切實(shí)有效、科學(xué)可行的，能解決目前存在問(wèn)題的項目實(shí)施系統性方案，包括按項目建立健全有效的督促中標供應商履行合同的管理制度、解決協(xié)議供貨價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格不匹配等問(wèn)題。
特別是要加強與南京市政府采購中心的協(xié)調合作，統籌考慮各方因素和影響，加大對區域聯(lián)動(dòng)項目和已由南京市政府采購中心具體招標的省級協(xié)議供貨項目的分析研究力度，深入探討，完善方案，充分協(xié)商，達成一致，根據各項目的實(shí)際情況，報經(jīng)省財政廳同意后逐步回收具體招標工作，共同推進(jìn)南京地區政府采購市場(chǎng)的規范與發(fā)展。
?。ǘ└鞑少徣藨J真執行政府采購和協(xié)議供貨有關(guān)規定，加強內部控制，規范采購行為。
不得隨意采購協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品。未按協(xié)議供貨規定進(jìn)行的采購，不得報銷(xiāo)和支付采購資金，并嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
如協(xié)議供貨范圍內的產(chǎn)品或供應商無(wú)法滿(mǎn)足采購人需要，采購人應根據各個(gè)項目的具體情況向省級集中采購機構提出申請，由集中采購機構按規定程序予以確認后代理采購。
要建立健全協(xié)議供貨產(chǎn)品的購置管理辦法，強化崗位分設和相互監督機制，避免個(gè)別人員自由裁量權過(guò)大而導致的不合理和違法違規現象。配合財政部門(mén)的監督管理和集中采購機構的具體操作，監督協(xié)議供貨商履行承諾及采購合同約定的各項應盡義務(wù)，堅持最大程度詢(xún)價(jià)的工作方法，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋。
?。ㄈ┦∝斦d將進(jìn)一步加強監督管理，推進(jìn)工作創(chuàng )新，創(chuàng )造更好服務(wù)。
要推動(dòng)集中采購向以集中批量采購為主，協(xié)議供貨為輔的方向發(fā)展，引導集中采購向集約化、批量采購模式的升級。鼓勵集中采購機構積極探索，勇于創(chuàng )新，解決問(wèn)題。要運用多種方式加強對項目績(jì)效的評價(jià)，從方案設計、制度設計到后續管理全面考量，優(yōu)中選優(yōu)。并將各協(xié)議供貨項目的工作績(jì)效納入對集中采購機構的考核。
要科學(xué)安排協(xié)議供貨分工，合理推進(jìn)項目輪換交流，充分考慮各采購中心的綜合實(shí)力、工作負擔和建議要求，并加以妥善安排和協(xié)調，充分調動(dòng)各單位的工作積極性，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性，促進(jìn)江蘇政府采購工作不斷創(chuàng )新，規范發(fā)展。
二○一二年一月四日
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