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株洲:制定負面清單 推進(jìn)政府采購規范化
2018年12月28日 08:37 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
據了解,在負面清單印發(fā)前期,該市財政局分別召開(kāi)了部分專(zhuān)家、采購代理機構座談會(huì ),并廣泛征求了采購單位的意見(jiàn),歷時(shí)3個(gè)多月,幾易其稿,最終以規范性文件的形式正式印發(fā)。推行清單式管理,是株洲市政府采購監管部門(mén)履職盡責更好地推進(jìn)政府采購法治化、規范化的有力舉措,這在湖南省尚屬首例。
目前,雖然大部分政府采購當事人在政府采購活動(dòng)中有了較強的法律意識,但是對法律風(fēng)險點(diǎn)的認知仍然存在諸多盲區。特別是近年來(lái)取消了政府采購代理機構資格認定,大量的代理機構涌入政府采購代理市場(chǎng),但這些代理機構的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力等參差不齊。在近年來(lái)的代理機構檢查中發(fā)現,在政府采購活動(dòng)中依然有不同層面的違法違規行為,清單對此進(jìn)行了明確。如:禁止限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;禁止采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品;禁止向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。等等?!按舜斡“l(fā)負面清單,就是要從政府采購活動(dòng)源頭正本清源。主要是規范采購文件編制、解決采購文件編制過(guò)程中的亂象問(wèn)題。不僅有利于從源頭上規范政府采購行為,在過(guò)程中厘清當事人參與政府采購行為準則,而且有利于采購人和代理機構準確把握操作規程,也更有利于監管部門(mén)和社會(huì )公眾監督?!敝曛奘胸斦窒嚓P(guān)負責人表示。
據悉,下一步,株洲市財政局將督促政府采購當事人貫徹落實(shí)好負面清單。一是形成落實(shí)負面清單的共識。運用輿論工具宣傳負面清單,利用會(huì )議或培訓班就落實(shí)負面清單提出具體要求,提高當事人自覺(jué)落實(shí)負面清單的認識;二是強化監督檢查。通過(guò)日常監督和專(zhuān)項檢查相結合,發(fā)現執行中的問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題;三是依法處理投訴和舉報,加大對違法違紀的處理處罰力度。進(jìn)一步凈化政府采購環(huán)境,實(shí)現依法采購。
(尹雄偉 譚艷)
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