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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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鶴壁市走出一條讓當事人“心服口服”的監管之路

2019年01月29日 08:45 來(lái)源:中國政府采購報打印

    河南省鶴壁市財政局2018年通過(guò)創(chuàng )新監管方式,全市政府采購招標工作無(wú)復議無(wú)訴訟,投訴事項全部和解,贏(yíng)得采購當事人和社會(huì )關(guān)注人士的滿(mǎn)意,營(yíng)造了寬松和諧的招標環(huán)境,實(shí)現了全市政府采購招標工作的和諧共贏(yíng)發(fā)展。統計顯示,2018年全市實(shí)現政府采購預算金額160118萬(wàn)元,實(shí)際采購金額150329萬(wàn)元,節約資金9789萬(wàn)元,節支率6.1%。

據了解,針對代理機構數量增加,人員素質(zhì)層次不齊、投標供應商惡意投訴、監管機構人員不足,執法人員更少、采購效率不高以及維權投訴趨勢上升等采購工作中的問(wèn)題,該市財政局積極創(chuàng )新政府采購監督管理方式,營(yíng)造和諧共贏(yíng)發(fā)展氛圍。具體從以下幾方面抓起:

以答題、會(huì )議等形式培訓當事人,減少違規違法現象發(fā)生。一是培訓評審專(zhuān)家采用試題測驗和法律權威人士授課和案例分析等方式,2017-2018年共培訓專(zhuān)家近2000人次。二是培訓社會(huì )代理機構和采購人,采用發(fā)放法規匯編、專(zhuān)家授課案例分析等方式,培訓約1800人次,提升了采購參與者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

根據“職責清晰、權責明確、精簡(jiǎn)高效、專(zhuān)職多能”的原則提高監管人員工作能力,夯實(shí)監管工作基礎,按照精簡(jiǎn)職能理順關(guān)系。一是取消政府采購資金專(zhuān)戶(hù),將市人大批準政府采購預算資金直接撥付采購單位。二是取消受托單位代付合同資金,由采購單位直接撥付。三是減員提效、定措施。工作未減量,人員由7人減為4人。四是專(zhuān)職多能挖潛力。每個(gè)人既專(zhuān)職又兼職,注重提效,堅持以統學(xué)與自學(xué)結合,堅持以問(wèn)題為導向學(xué)習法規知識,積累工作經(jīng)驗提高效率。

推行政府采購信息化提升工作效率。鶴壁市從2017試行采購信息化到2018年市直機關(guān)全面推行辦公信息化,工作時(shí)效由一至三天縮短為幾十分鐘辦畢,得到當事人好評和社會(huì )各界點(diǎn)贊。

按照和諧調節為主嚴格處罰為輔,溝通為主懲戒為輔,交流為主處理為輔,營(yíng)造寬松和諧的招標環(huán)境,促進(jìn)政府采購工作上臺階。按照科室職能,梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn),精準施策,點(diǎn)對點(diǎn)解決。下達處罰決定前,加強溝通,和諧處理投訴事項。對投訴事實(shí)、訴求、爭議焦點(diǎn)、處罰依據和處罰結果等相關(guān)方面進(jìn)行廣泛交流,讓當事人暢所欲言基本認定和理解,再下達投訴處罰決定書(shū),順利無(wú)疑義地接受處罰決定書(shū),保障權益的同時(shí)增強知法守法意識。

(耿尚信)

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