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該市政府采購部門(mén)在深入推進(jìn)“放管服”改革工作中，針對預算單位在采購《政府采購目錄》內的小額零星商品時(shí)招標程序繁雜、采購效率低等實(shí)際，決定以政府采購協(xié)議供貨制的方式公開(kāi)招標政府采購協(xié)議供應商，以此規范政府采購行為，降低政府采購成本，滿(mǎn)足政府采購時(shí)效性和多樣性需求，實(shí)現政府采購的提質(zhì)提效。

據了解，此次協(xié)議供應商在公開(kāi)招標采購時(shí)采用了“非禁即入”的準入制，只要符合行業(yè)管理規定的合格供應商都可以報名參加，共有40多家小微企業(yè)參與競標，經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平、公正評審，最終有28家企業(yè)中標；協(xié)議供貨的范圍主要包括：預算單位采購單項或批量采購金額5萬(wàn)元以下的電腦、打印機、掃描儀、復印機、服務(wù)器、空調機等13類(lèi)通用設備；同時(shí)，為了提高效率，節約采購成本，協(xié)議供貨商服務(wù)時(shí)間為2019年4月20日至2020年4月20日。

為確?！胺艡唷辈弧胺湃巍?，該市對政府采購協(xié)議供貨的程序進(jìn)行了優(yōu)化。即，預算單位需要采購協(xié)議供貨范圍內的品目時(shí)，需到財政行資管理部門(mén)辦理新增資產(chǎn)配置預算審核表，再通過(guò)政府采購備案后方可采購；采購時(shí)必須在不少于3家的協(xié)議供應商中進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購，按滿(mǎn)足采購需求且報價(jià)優(yōu)的原則確定成交供應商即可直接采購；對同品牌、同型號、同配置等與采購需求一致的商品，協(xié)議供應商價(jià)格高于非協(xié)議供應商價(jià)格的，預算單位可在非協(xié)議供應商處采購，但需在采購活動(dòng)前將與非協(xié)議供應商的書(shū)面詢(xún)價(jià)資料報市財政部門(mén)、市政府采購中心備案；采購結束后，采購單位依法依規將其協(xié)議采購合同等信息在《湖北政府采購網(wǎng)》上公開(kāi)公布，接受社會(huì )監督。

據該市政府采購辦公室負責人介紹，對《政府采購目錄》內的小額零星采購實(shí)行政府采購協(xié)議供貨制，一是節約采購成本，提高了采購效率。過(guò)去采購人采購一次需發(fā)布招標公告、資格審查、開(kāi)標評標等程序，至少需要7個(gè)工作日，現在采購人購置品目?jì)鹊耐ㄓ棉k公設備不到半天就可以完成采購，降低了供應商的投標成本；二是貨比三家，促進(jìn)了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。協(xié)議供應商多，詢(xún)價(jià)采購可選擇的余地多，且協(xié)議供貨商在門(mén)店醒目位置公示其投標時(shí)承諾的價(jià)格優(yōu)惠折扣率，采購人一目了然，可以更好地控制協(xié)議價(jià)格，促使供應商提供物有所值的產(chǎn)品、采購人買(mǎi)到稱(chēng)心如意的產(chǎn)品；三是創(chuàng )新管理，推行了誠信管理機制。供應商簽訂了《信用承諾書(shū)》，將政府采購協(xié)議供應商納入了信用管理，對違法、違規等失信行為的供應商納入政府采購“黑名單”數據庫，加大了對失信行為的聯(lián)合懲戒力度，更好地敦促了供應商誠信履約；四是發(fā)揮了采購政策功能，助力了中小型企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)低門(mén)檻的準入制采購政府采購協(xié)議供應商，給小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)提供了一個(gè)公平的競爭平臺，促進(jìn)了中小微企業(yè)的健康發(fā)展。

（馬勇 王忠）