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都江堰:全面推進(jìn)交易平臺高質(zhì)量發(fā)展
2019年05月21日 09:12 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
第一,強化交易平臺建設,促進(jìn)電子化交易。一是推進(jìn)電子化交易。全面推動(dòng)市政房建類(lèi)項目的施工、監理和工業(yè)用地掛牌項目、資產(chǎn)資源處置項目全流程電子化交易,大力推進(jìn)政府采購項目電子輔助評標進(jìn)程。二是推進(jìn)智慧交易。充分運用交易數據資源,應用大數據綜合分析手段,為科學(xué)決策和辦理質(zhì)疑投訴提供依據。嚴格執行信用懲罰機制,利用信用記錄網(wǎng)站大數據分析結果,收集相關(guān)失信記錄資料,規范信用信息查詢(xún)渠道,對失信企業(yè)采取限制、禁入等措施,防范失信企業(yè)中標。
第二,強化內部控制管理,促進(jìn)依法廉潔交易。一是全面梳理交易服務(wù)制度規定,修訂和完善內部控制相關(guān)制度、規程及辦法等共計81個(gè),形成《內控手冊》,建立全面、規范、系統的內部控制制度體系,并作為工作規范推行使用。二是建立評價(jià)監督機制,制定單位內控評價(jià)和監督制度,對單位內控的有效性進(jìn)行自我評價(jià),并通過(guò)內部與外部監督對單位內控實(shí)施情況和內控缺陷整改落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,確保內部控制建設工作落實(shí)到位。
第三,強化服務(wù)精細化管理,促進(jìn)交易提速增效。一是推進(jìn)“僅跑一次”改革,對各類(lèi)交易流程和服務(wù)標準進(jìn)行再梳理,持續優(yōu)化完善工程建設、資產(chǎn)資源處置、土地礦權交易和政府采購等4大類(lèi)業(yè)務(wù)辦事指南,實(shí)現時(shí)間最短、流程最優(yōu)。二是優(yōu)化完善采購文件模板,對公開(kāi)招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商等4類(lèi)采購文件的重要條款進(jìn)行固化,并分類(lèi)制定物業(yè)管理、信息系統集成、審計服務(wù)等評分模板,有效壓縮“自由裁量”空間,打造政府采購文件的“都江堰模板”。三是建立重大項目服務(wù)機制,開(kāi)辟重大項目“綠色通道”,實(shí)行重大項目紓困解難、法務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)員服務(wù),提高重大項目服務(wù)水平。四是強化保證金收退管理,完善不同類(lèi)型保證金退付流程,分月按季按年進(jìn)行分類(lèi)匯總,避免新增沉淀資金,常態(tài)化開(kāi)展沉淀保證金清退工作,降低企業(yè)交易成本。
第四,強化現場(chǎng)規范化管理,促進(jìn)服務(wù)水平提升。一是優(yōu)化交易場(chǎng)館標識指引,完善視頻和語(yǔ)音播放提示,增添便民服務(wù)設施設備,制定《開(kāi)標室、評標室使用管理辦法》等制度,推進(jìn)開(kāi)評標和交易現場(chǎng)管理規范化。二是落實(shí)“主任進(jìn)大廳巡現場(chǎng)”工作機制,建立發(fā)現問(wèn)題臺賬,明確整改責任主體和整改措施及時(shí)限要求,并加強督查督辦,確保整改到位。三是建立重點(diǎn)項目預研預判工作機制,按需精準制定工作預案,為交易各方提供精細化服務(wù)和有效處置交易現場(chǎng)突發(fā)情況提供保障。
第五,強化信息全面公開(kāi),促進(jìn)交易公平透明。一是按照信息公開(kāi)標準和要求,制定《政務(wù)公開(kāi)工作方案》,細化信息公開(kāi)目錄清單,規范信息公開(kāi)內容、公開(kāi)渠道、公開(kāi)時(shí)限。二是嚴把信息公開(kāi)審核關(guān),嚴格落實(shí)初審、審核、審發(fā)“三審”制度,完善《政府信息公開(kāi)保密審查制度》《政府信息公開(kāi)審核制度》《政府信息公開(kāi)責任追究制度》等制度,確保公開(kāi)信息準確無(wú)誤。
第六,強化團隊專(zhuān)業(yè)化建設,促進(jìn)工作高標準運行。一是采取“請進(jìn)來(lái)”和“送出去”相結合的辦法,邀請經(jīng)濟、技術(shù)和法律專(zhuān)家開(kāi)展講座活動(dòng),嚴格落實(shí)單位內部“每周一學(xué)”“每月一講”常態(tài)化培訓機制,強化工作經(jīng)驗交流,持續提升專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神。二是建立政府采購投標回訪(fǎng)機制,重點(diǎn)回訪(fǎng)解決企業(yè)在投標中遇到的困難和問(wèn)題,在幫助企業(yè)提高投標能力的同時(shí)不斷提升專(zhuān)業(yè)水平。三是深化服務(wù)明星評選和黨員星級評定活動(dòng),建立鼓勵創(chuàng )新的績(jì)效考核體系,細化完善績(jì)效考核辦法,通過(guò)科學(xué)公正的考核評議,提升干部職工爭先創(chuàng )優(yōu)、勇于創(chuàng )新?lián)數呢熑我庾R和敬業(yè)精神。
(祝雪琴)
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