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烏魯木齊:夯實(shí)部門(mén)集采管理基礎
2019年05月31日 09:55 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
根據《關(guān)于加強烏魯木齊市本級部門(mén)集中采購管理有關(guān)事項的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),采購人應從多方面嚴格執行部門(mén)集中采購程序、填寫(xiě)好相應的審核表、申報表等?!锻ㄖ诽岢?,采購人應根據財政部門(mén)批復的部門(mén)預算做好前期準備工作,及時(shí)做好市場(chǎng)調研、需求整理、專(zhuān)家論證、內部審核等相關(guān)工作。市各部門(mén)應對本單位和所屬單位實(shí)施部門(mén)集中采購的項目進(jìn)行初審和匯總,向財政部門(mén)報送《部門(mén)集中采購審核表》《烏魯木齊市本級單位政府采購計劃執行申報表》,經(jīng)財政局對口業(yè)務(wù)處室審核確認資金后,報本市政府采購辦公室備案。涉及使用自籌資金的,由采購人出具《政府采購自籌資金落實(shí)、支付承諾函》,報市政府采購辦公室備案。采購人在報送部門(mén)集中采購審核表時(shí)應經(jīng)主管部門(mén)同意后選擇采購活動(dòng)組織形式,自行組織或委托采購代理機構。市政府采購辦公室根據單位提供的申報表和審核表,向采購人出具部門(mén)集中采購回執。采購人于采購活動(dòng)結束后7個(gè)工作日內向市政府采購辦公室報送《烏魯木齊市部門(mén)集中采購項目信息備案表》。
在監督檢查方面,《通知》明確,市政府采購辦公室加強對違法違規行為的處理處罰。對采購人、采購代理機構應當采取公開(kāi)招標方式而擅自采用其他方式采購的,擅自提高采購標準的,以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的,在招標采購過(guò)程中于投標人進(jìn)行協(xié)商談判的,中標、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的,拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的,按照《政府采購法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規定進(jìn)行處理。對采購人、采購代理機構及其工作人員與供應商或者采購代理機構惡意串通的,在采購過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的,在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查中提供虛假情況的,開(kāi)標前泄露標底的,按照《政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規定進(jìn)行處理。另外,對不按照政府采購法律法規制度要求履行部門(mén)集中采購程序、不按要求報備和留存項目資料的采購人和采購代理機構,予以警告、通報,累犯或情節嚴重的,暫停其政府采購業(yè)務(wù),并將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移交相關(guān)部門(mén)處理。
《通知》還明晰了部門(mén)集中采購各參與主體的工作職責。烏魯木齊市政府采購辦公室負責收集部門(mén)集中采購備案資料,對部門(mén)集中采購實(shí)施監督檢查。市各部門(mén)負責對本部門(mén)及所屬單位的部門(mén)集中采購項目進(jìn)行初審、匯總、監督和督促落實(shí)。采購代理機構對采購人委托本機構的采購項目承擔組織實(shí)施責任。此外,《通知》中的部門(mén)集中采購是指,采購人采購部門(mén)集中采購目錄范圍之內的項目,由采購人自行組織或委托政府采購代理機構實(shí)施的采購行為。
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