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首先，聚焦“放”，提效率。該市按照“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”，依法厘清職責，清理取消不必要的審批審核，除公開(kāi)招標數額標準以上的改變招標方式的依法審批和目錄以?xún)然虿少徬揞~標準以上的進(jìn)口產(chǎn)品復核性審核外，其他的審批審核事項全部取消，精簡(jiǎn)優(yōu)化政采審批審核流程，提升政府采購效率和行政效能；將政府采購貨物和服務(wù)公開(kāi)招標標準由100萬(wàn)元提高至200萬(wàn)元，分散采購限額標準由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，進(jìn)一步擴大采購人自主權，落實(shí)采購人主體責任；以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為基礎，充分運用云計算和大數據技術(shù)，采用“政府定規則、市場(chǎng)建平臺、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)”的管理模式，搭建集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監管、支持民企于一體的黃石市政府采購電子商城，目前商城供貨商670家，其中90%為中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，采購時(shí)間由過(guò)去的最少15天時(shí)間縮短成現在最快1天、最長(cháng)10天的時(shí)間，實(shí)現了讓信息多跑路、群眾少跑腿。

其次，聚焦“服”，增效益。黃石市在全市推行“政采貸”融資業(yè)務(wù)工作，制訂《黃石市政府采購合同線(xiàn)上信用融資管理暫行辦法》，貫徹執行中辦、國辦關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)，切實(shí)減輕企業(yè)融資負擔，服務(wù)更多小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，有效緩解融資難、融資貴，提升政府采購社會(huì )效益，該項工作爭取今年6月底前完成。同時(shí)，發(fā)揮政府采購政策功能，加快新舊動(dòng)能轉換，鼓勵和支持黃石創(chuàng )新產(chǎn)品的研發(fā)和應用推廣，進(jìn)一步落實(shí)節能環(huán)保和綠色發(fā)展的相關(guān)舉措，助力供給側結構性改革；在政府采購活動(dòng)中，采取預算預留、消除門(mén)檻、評審優(yōu)惠等手段，落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，提升民營(yíng)經(jīng)濟體參與政府采購活躍度；全面取消政府采購領(lǐng)域投標保證金，預計年度將節約參與政府采購供應商周轉資金10億元以上，降低交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

最后，聚焦“管”，促規范。該市嚴格堅持“應編盡編、不編不采、先預算后支出”的原則，做好政府采購預算編制和執行監督工作，同步編制和批復政府采購預算；督促各預算單位編好年度政府采購預算，各采購人將應編入的采購項目全部編入采購預算，實(shí)現預算編制全覆蓋，避免重復采購、盲目采購和超標采購等現象的發(fā)生；推進(jìn)財政一體化系統對接湖北省政府采購網(wǎng)、預算指標及國庫支付系統的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，并利用一體化系統、電子商城系統和省政府采購網(wǎng)的實(shí)時(shí)監控功能，加強對每筆政府采購項目從預算安排、計劃備案、采購政策落實(shí)、組織實(shí)施、信息公開(kāi)、合同備案、履約驗收到質(zhì)疑投訴等全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管。并印發(fā)《黃石市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開(kāi)工作的通知》，進(jìn)一步明確政府采購信息公開(kāi)的渠道、內容、透明度要求、工作機制和政府采購參與各方的有關(guān)責任，2018年全市在湖北省政府采購網(wǎng)發(fā)布信息15531條，是同期的3.2倍；實(shí)施政府采購信用承諾制度。2019年底，該市政府采購協(xié)議定點(diǎn)供應商、政府采購代理機構、政府采購評審專(zhuān)家將全部簽署《信用承諾書(shū)》，規范三方在政府采購活動(dòng)應遵守的法律法規及在信用建設方面應履行的法定義務(wù)。并將服務(wù)寓于監管之中，針對采購人、采購代理機構、專(zhuān)家評委的不同需求、薄弱環(huán)節和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定個(gè)性方案，主動(dòng)上門(mén)宣傳政府采購政策，開(kāi)展多層次、多形式的業(yè)務(wù)指導和政策法規培訓，并按照“分事行權、分崗設權、分級授權”，研究擬定《政府采購內控制度》范本，推薦給各縣（市）區、市直各單位和代理機構參考借鑒使用，發(fā)揮采購人主體責任的同時(shí)，推動(dòng)采購人加強政府采購內部控制建設，規范采購行為。下一步，黃石市政府采購辦公室將繼續深化“放管服”改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)當地經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（柯楚）