一级在线观看免费国产|国产精品国产三级国产AV′|欧美三级韩国三级日本三斤|国产亚洲精品视频中文字幕|黄片长版看嘛 直播片|亚洲啪啪综合av一区

為強化采購人需求編制的主體責任，《指南》指出采購人負責確定采購需求，是采購需求編制的主體，采購人應當對采購標的的市場(chǎng)技術(shù)或服務(wù)水平、供應、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調查，根據調查情況、資產(chǎn)配置標準等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算；同時(shí)，采購人委托采購代理機構編制采購需求的，應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前對采購需求進(jìn)行書(shū)面確認，明確采購代理機構可以根據采購人委托，參與政府采購需求的編制工作，幫助采購人完善技術(shù)標準、明確需求目標、保障需求實(shí)現，推進(jìn)政府采購代理機構從“程序代理”向“需求代理”的轉型，逐步實(shí)現政府采購專(zhuān)業(yè)化的目標。

在強化采購需求編制原則方面，《指南》明確了采購需求應當合規、完整、明確。政府采購項目采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求；執行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規范，落實(shí)政府采購支持節能環(huán)保，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體需求外，采購需求應當完整明確。

針對采購需求文件的編制要求，《指南》突出了需求的合理性、完整性、通用性和政策性。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購需求編制前，應經(jīng)采購管理部門(mén)核準，取得《進(jìn)口產(chǎn)品核準采購表》。采購需求中的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)內容要與項目實(shí)際需求相匹配，相關(guān)要求須具體明確，功能定位須適用合理，項目配置標準須符合相關(guān)規定要求。同時(shí)要落實(shí)好財政部門(mén)制定的《加強政府采購需求確定和履約驗收管理辦法》的相關(guān)規定要求。尤其是編制采購需求時(shí)，均須遵守“七不得”：不得設定背離項目特性、行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際需要、與履行合同無(wú)關(guān)的特定資格條件、特定條款；不得為簽訂政府采購合同設定前提條件；不得設定指向特定供應商、特定產(chǎn)品的條件；不得通過(guò)對樣品進(jìn)行檢測、對供應商進(jìn)行考察等方式作為中標（成交）條件（改變評審結果）；不得以特定行政區域或者特定行業(yè)業(yè)績(jì)、獎項、現場(chǎng)踏勘等作為加分條件或中標（成交）條件；不得限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；不得非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；不得以其他不合理條件限制或者排斥潛在的供應商。

此外，《指南》還對編制政府采購需求的相關(guān)法律法規，履約驗收方法標準的相關(guān)法律法規，政府采購政策的相關(guān)辦法要求以及采購人在采購需求申報環(huán)節需報告審批事項的法律法規規定等法律依據進(jìn)行了詳細說(shuō)明。

（王建文）