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 　　河北省承德市財政局不斷深化政府采購制度改革，以推進(jìn)“放管服”改革為契機，一手抓規范，一手抓效能，寓管理于服務(wù)之中，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升公共服務(wù)品質(zhì)，讓采購單位和供應商擁有越來(lái)越多的獲得感和幸福感。

　　一、“放”字用招，力促活力再釋放

　　勇于放權，且放權到位。一是優(yōu)化采購流程。依托政府采購電子一體化平臺，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現采購計劃備案、合同備案、招標文件發(fā)布等一站式辦理，采購人可自行申報網(wǎng)絡(luò )備案，投標人可從網(wǎng)上免費瀏覽和下載招標文件，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。二是明確主體責任。強化采購人在采購需求制定、履約情況驗收、內控機制建設、政策功能落實(shí)、采購信息公開(kāi)等五方面承擔主體責任，落實(shí)權責對等要求，采購人可按規定自行編制采購計劃，自行采購集中采購目錄外限額標準以下非協(xié)議、非定點(diǎn)的項目，自行操作錄入合同、生成支付憑證等業(yè)務(wù)，實(shí)現政府采購“物有所值”。三是實(shí)行協(xié)議供貨。對采購限額標準以下的計算機等通用辦公設備實(shí)行協(xié)議供貨采購，提高零星通用辦公設備采購工作效率。

　　二、“管”字著(zhù)力，力促管理再規范

　　敢于監管，且監管從嚴。一是強化預算約束。嚴格執行“無(wú)預算無(wú)計劃不采購”的要求，加強政府采購預算編制審核，強化源頭管理和結果管理，控制項目的合理性和科學(xué)性，加強執行監管和資金支付審核，并納入預算績(jì)效評價(jià)體系，逐步實(shí)現從過(guò)程控制向績(jì)效管理轉變。二是強化執行監管。建立健全信用機制，對采購活動(dòng)、評審專(zhuān)家、采購機構及社會(huì )代理機構的服務(wù)或執業(yè)情況等進(jìn)行檢查，對存在違法失信行為的，明令限期整改或給予行政處罰。2018年以來(lái)全市共檢查代理機構13家，檢查項目68個(gè)，涉及金額10746萬(wàn)元，對4家代理機構下達限期整改通知書(shū)，對9家代理機構給予警告行政處罰。三是強化投訴處理。建立科學(xué)的投訴處理工作機制、應訴機制和內控管理制度，充分發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)法律機構顧問(wèn)咨詢(xún)作用，提高投訴處理效率和質(zhì)量。2018年以來(lái)，全市共處理投訴舉報案件35件。

　　三“服”字為本，力求服務(wù)再高效

　　誠于服務(wù)，且服務(wù)爭優(yōu)。一是支持企業(yè)發(fā)展。通過(guò)政府采購監管部門(mén)、中標單位、銀行等三方合作，搭建中標企業(yè)信貸融資平臺，為中標供應商提供融資服務(wù)，支持中小企業(yè)參與政府采購。2018年以來(lái)，累計為12家中小企業(yè)申請貸款1175萬(wàn)元。二是推廣電子化采購。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開(kāi)通政府采購網(wǎng)上商城交易系統，大力推進(jìn)電商直購、網(wǎng)上競價(jià)等電子采購模式，簡(jiǎn)化采購流程，提高采購效率。2018年以來(lái)網(wǎng)上采購累計成交311單，成交金額316.3萬(wàn)元。三是強化隊伍建設。舉辦政府采購政策及業(yè)務(wù)知識培訓班，對政府采購評審專(zhuān)家、供應商、縣級監管部門(mén)、代理機構、預算單位等分批次進(jìn)行系統培訓，提升了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效保障了政府采購工作順利開(kāi)展。

　　下一步，承德市財政局將繼續深化政府采購“放管服”改革，聚焦提升資金效益、規范監督管理、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、支持企業(yè)發(fā)展等，加快形成現代政府采購制度，打造效益采購、效率采購和陽(yáng)光采購。