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 　　河北省廊坊市地處京津之間，近年來(lái)?yè)屪C遇深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，積極承接京津高端、高新產(chǎn)業(yè)轉移，加大力度打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗，把營(yíng)商環(huán)境作為提升經(jīng)濟軟實(shí)力和競爭力的重要指標，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。特別是廊坊市財政局把政府采購工作作為提升營(yíng)商環(huán)境的重要突破口，不斷深化“放管服”改革，提升政府采購透明度，提高采購效能和水平，積極打造公開(kāi)、公平、公正的競爭環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，推動(dòng)全市經(jīng)濟持續、穩定、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、規范政府采購預算管理，發(fā)揮政策功能減輕企業(yè)負擔。通過(guò)制定出臺制度文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提出標準、規范流程，并充分發(fā)揮政府采購政策功能，有效減輕企業(yè)負擔，鼓勵支持企業(yè)參與政府采購競爭。一是加強政府采購計劃性。印發(fā)《關(guān)于編報市本級政府采購計劃的通知》，要求采購計劃細化到項目，按照名稱(chēng)、數量、技術(shù)參數、實(shí)施時(shí)間等內容全面編制，對無(wú)采購預算和采購計劃的項目，不予實(shí)施采購。同時(shí)，進(jìn)一步規范政府采購程序，對特殊事項處理、辦理方式、時(shí)間要求等進(jìn)行了明確規定，有效推進(jìn)政府采購項目規范有序實(shí)施。二是全面落實(shí)政府采購相關(guān)政策。嚴格落實(shí)中小微企業(yè)價(jià)格扣除和采購金額規定，在采購文件中明確對小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%—10%的扣除。進(jìn)一步規范保證金收取及退還，支持供應商以金融機構、擔保機構出具的保函代替投標保證金和履約保證金，減少供應商資金占用。三是突出抓好重點(diǎn)采購項目實(shí)施。動(dòng)態(tài)關(guān)注國務(wù)院批準舉辦的國際性中國·廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )以及由農業(yè)農村部、中華全國供銷(xiāo)合作總社、河北省人民政府主辦的中國（廊坊）農產(chǎn)品交易會(huì )等重點(diǎn)采購項目，及時(shí)研究項目采購需求，積極主動(dòng)指導相關(guān)單位提前制定采購計劃，督促及時(shí)準備配套資料，并組織專(zhuān)門(mén)力量推動(dòng)開(kāi)展采購工作，為活動(dòng)開(kāi)展提供有力支撐，確保了重點(diǎn)采購項目順利開(kāi)展。截至目前，市本級93個(gè)預算部門(mén)共申報政府采購項目325個(gè)，涉及政府預算金額58571萬(wàn)元。

　　二、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政府采購，著(zhù)力提升政府采購透明度。大力加強政府采購信息化建設，促進(jìn)政府采購與互聯(lián)網(wǎng)相互融合，實(shí)現政府采購全流程高效透明運行。一是采購項目實(shí)行網(wǎng)上報批。充分依托財政信息系統一體化平臺，所有政府采購項目均納入平臺管理。錄入平臺每個(gè)采購項目的采購單位、采購預算金額、采購方式以及招標公告、中標公告、合同公告等執行進(jìn)度信息，都通過(guò)財政信息系統一體化平臺予以保留，做到政府采購項目在線(xiàn)操作、全過(guò)程網(wǎng)上“留痕”，實(shí)現政府采購項目在線(xiàn)備案、審批、審核。二是采購過(guò)程實(shí)現全流程電子化。政府采購項目的受理、制作采購文件、預約開(kāi)評標場(chǎng)所、發(fā)布招標公告、獲取采購文件、開(kāi)評標、發(fā)布公告信息全部在網(wǎng)上完成，實(shí)行全流程透明化管理，有效節約了人力和投標成本，保證了政府采購的陽(yáng)光交易。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，提升公共服務(wù)水平，規定全市范圍內采購人、代理機構和交易服務(wù)平臺一律取消收取標書(shū)費，并要求不得另行設置其他收費項目，進(jìn)一步降低交易成本，有效減輕企業(yè)負擔。三是部分政府采購項目實(shí)現網(wǎng)上商城采購。2018年8月以來(lái)，在市本級大力推行網(wǎng)上商城采購活動(dòng)，依托河北省財政政府采購系統網(wǎng)上交易平臺，利用電子商務(wù)手段，通過(guò)數據接口由網(wǎng)上商城提供商品，實(shí)現采購人限額標準以下通用類(lèi)貨物項目網(wǎng)上采購。今年以來(lái)，市本級105個(gè)預算單位網(wǎng)上商城采購預算金額達6524.7萬(wàn)元。通過(guò)推廣運用網(wǎng)上商城，有效提高政府采購的效率和質(zhì)量，促進(jìn)了政府采購的公平競爭。

　　三、強化政府采購監督管理，全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境工作要求。發(fā)揮考核指揮棒作用，不斷強化考核評價(jià)工作，提高政府采購工作規范化水平。一是加強培訓奠定工作基礎。編印《政府采購法律法規文件匯編》，先后組織6期專(zhuān)題會(huì )議，加強對市直單位、政府采購代理機構及政府采購評審專(zhuān)家的培訓，為政府采購工作依法依規有序開(kāi)展打下良好基礎。二是加強對代理機構考核工作。通過(guò)采取“雙隨機一公開(kāi)”方式對日常監管事項開(kāi)展不定向檢查，對存在違法違規線(xiàn)索的政府采購項目開(kāi)展定向檢查，進(jìn)一步規范政府采購執業(yè)行為。通過(guò)書(shū)面審查和現場(chǎng)檢查等方法對12家政府采購代理機構的60個(gè)項目進(jìn)行了檢查，有效促進(jìn)政府采購代理機構規范發(fā)展。三是加強對政府采購評審專(zhuān)家評價(jià)工作。依托全省政府采購評審專(zhuān)家系統，采購人或代理機構在評審活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內，對政府采購評審專(zhuān)家履職情況進(jìn)行評價(jià)，不合格的評審專(zhuān)家將暫停其抽取資格，直至周期屆滿(mǎn)。通過(guò)實(shí)行政府采購評審專(zhuān)家評價(jià)系統，并對違法違規違紀評審專(zhuān)家實(shí)行淘汰管理，強化對評審專(zhuān)家評審行為的動(dòng)態(tài)監督，進(jìn)一步提高了政府采購評審質(zhì)量。